ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ коллегиям, изданный 28 февр. 1720, являлся учредительным актом всей системы коллегиального управления и излагал правила гражданской службы. В основе Генерального регламента лежали шведские образцы и материалы, предоставленные Фиком и бароном Люберасом. Сочтя данные об административном строе Пруссии, Франции и Дании не соответствующими «ситуации» России, Петр I берет за основу несколько сот регламентов, предоставленных Фиком, сочинения и проекты Любераса и 13 дек. 1717 сам составляет проект организации коллегий, но с явным отступлением от шведского образца; он делает также распоряжение о назначении президентов будущих коллегий, советников и асессоров, тогда же вышло и положение о штате. Детальная разработка проекта, начертанного Петром в нескольких штрихах, была поручена Сенату, который должен был использовать материалы Фика, Вейде и Я. В. Брюса. Официальным указом от 28 апр. 1718 Сенату предписывалось «выписать… что можно сравнить с русскими обычаи, что может быть по старому и что переменить… и изготовить к будущей осени доклад». Составление регламентов замедлилось, и Петр в к. 1718 издал указ об открытии 9 коллегий, предписав им управляться в 1719 еще «старым манером, понеже новым манером еще не управились, а с 1720 начать новым». В 1719 Генеральный регламент был заслушан в Сенате, но подписан Петром только в следующем году.

Генеральный регламент состоял из небольшого введения и 55 глав. Здесь прежде всего указывалась цель введения коллегий. «Понеже Его Царское Величество по примерам других христианских государей намерение восприять изволил ради порядочнейшего управления своих дел и исправного определения и исчисления своих приходов и направления полезной юстиции и полиции, т. е. расправы судебной и гражданства… следующие к тому потребные и подлежащие государственные коллегии учредить». Здесь же указывалось и на значение коллегий как установлений, наиболее удобных для монархии. Сами же мотивы, по которым «правление соборное в государстве монархическом есть наилучшее», изложены в Духовном регламенте. За указанием цели и значения Генерального регламента следовало определение состава коллегий и степени их власти.

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс