ГОРОДСКОЕ ПОЛИЦЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ (1862—1917)
ГОРОДСКОЕ ПОЛИЦЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ (1862—1917), административно-полицейское учреждение в городах, административно выделенных из территории уезда (в столичных, губернских и областных городах, градоначальствах), и, в виде исключения, в некоторых уездных, безуездных, заштатных городах, посадах и местечках для охраны порядка, надзора за исполнением жителями города законов и постановлений местной администрации. Создавались на основании «Временных правил об общем устройстве полиции в городах и уездах» от 25 дек. 1862.
Городские полицейские управления являлись местными учреждениями Министерства внутренних дел, возглавлялись полицмейстером, имели общее присутствие (под председательством полицмейстера) в составе помощника полицмейстера и 2 ратманов городового магистрата или ратуши. При городском полицейском управлении находилась канцелярия в составе секретаря и рассыльных. Главному полицейскому управлению были подведомственны исполнительные полицейские чиновники: городские приставы, их помощники и полицейские надзиратели. Полицмейстеры и их помощники назначались и увольнялись от должности губернатором. Исполнительные чиновники назначались губернатором по представлению полицмейстера. Ведению общего присутствия подлежали: распоряжения по обнародованию Высочайших указов, манифестов, законов; принятие чрезвычайных мер к восстановлению порядка, спокойствия и безопасности; обсуждение вопросов о законности предписаний губернаторов и полицмейстеров; рассмотрение жалоб частных лиц и учреждений на противозаконные действия подведомственных городскому полицейскому управлению полицейских чиновников; вопросы назначения и увольнения полицейских служащих, а также изменение в составе полицейских частей городов. Помощник полицмейстера осуществлял надзор за делопроизводством и порядком обращения денежных сумм в городском полицейском управлении.
Городские полицейские управления состояли в непосредственном подчинении сначала Департаменту исполнительной полиции Министерства внутренних дел, затем — Департаменту полиции Министерства внутренних дел, на местах подчинялись губернатору и губернскому правлению, находились под надзором окружного прокурора и его товарищей. Городские полицейские управления делились на 3 класса.
После реформы управления городской полицией, проведенной в 1866—67 в С.-Петербурге, развитие структуры городского полицейского управления пошло по пути создания специальных учреждений, подчиненных непосредственно начальнику городской полиции. Петербургское городское полицейское управление имело в своем составе: канцелярию, охранное отделение, управление сыскной полиции, управление речной полиции, полицейский резерв, врачебно-полицейское управление и комитет, пожарное управление, общеполицейский архив, полицейский телеграф, а также полицмейстеров и чиновников особых поручений. С сер. 1860-х постепенно вводится вольный найм всего рядового и унтер-офицерского состава. Город в полицейском отношении делился на отделения во главе с полицмейстером, где располагались отряды конно-полицейской стражи и пешие роты полиции; отделения делились на части, где под управлением смотрителя находился полицейский дом и служительская команда, а также пожарная команда под управлением брандмейстера и приемные покои в ведении частного врача. Части делились на участки (см.: Городской полицейский участок), где находилось участковое полицейское управление с участковым приставом во главе; участки делились на околотки, состоявшие в ведении околоточных надзирателей; кроме того, улицы, площади, переулки распределялись между постами (постоянными и подвижными). Речная полиция имела независимо от общего деления свое — дистанции. Городское полицейское управление в небольших городах имело более упрощенную структуру.
Городское полицейское управление должно было выполнять на территории города практически все функции, возложенные на полицию вообще. Главные полицейские управления были ликвидированы согласно постановлению Временного правительства от 10 марта 1917, упразднившему Департамент полиции и подведомственные ему учреждения. Л. Ч.
