ВЕРХОВНАЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ВЕРХОВНАЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ, учреждена Высочайшим указом от 12 февр. 1880, «чтобы положить предел беспрерывно повторяющимся покушениям дерзких злоумышленников поколебать в России государственный и общественный порядок». Целый ряд террористических покушений, которыми сопровождалось революционное движение к. 1870-х, вызвал в правительстве убеждение, что меры, предпринимавшиеся до сих пор, оказались недостаточными и не достигающими цели. В совещании высших сановников, происходившем под председательством императора 8 февр., цесаревич выступил с предложением учредить следственную комиссию с обширными полномочиями, действия которой распространялись бы на все части Империи. Это предложение и получило осуществление в учреждении Верховной распорядительной комиссии. Для борьбы с революционным движением комиссии предоставлено было принять всякого рода меры, и все ведомства должны были беспрекословно исполнять соответствующие ее распоряжения; комиссии было поручено непосредственное ведение всех политических дел, возникших в Петербургском военном округе, и верховное направление таких дел во всей Империи. Главный начальник комиссии получил право главноначальствующего в С.-Петербурге, причем ему подчинен был градоначальник, имевший право непосредственно испрашивать Высочайшие повеления и присутствовать при всех докладах министров, если они имели связь с задачами комиссии. Во главе Верховной распорядительной комиссии был поставлен генерал-адъютант М. Т. Лорис-Меликов, членами ее назначены были: член Государственного Совета К. П. Победоносцев, князь Имеретинский, статс-секретарь М. С. Каханов, сенаторы Ковалевский и Шамшин, товарищ начальника Третьего отделения Его Императорского Величества канцелярии генерал Черевин, генерал Батьянов и правитель канцелярии Министерства внутренних дел Перфильев. Свою программу Лорис-Меликов изложил на первом же заседании комиссии; она сводилась к двум главным задачам: подавлению террористов и изысканию средств для уврачевания тех болезней общества, которые породили революционное движение и поддерживали его.
Предложенные Лорис-Меликовым меры были таковы:
1) твердо преследовать преступные действия революционеров, но не смешивать со злоумышленниками людей, не участвующих в преступной партии и в революционных проявлениях ее;
2) установить единство действий полиции, прокуратуры и суда в деле преследования политических преступлений;
3) при достижении указанных целей стремиться к возвращению от чрезвычайных мер к нормальному порядку;
4) побудить органы правительства внимательно относиться к потребностям общества, благожелательно выслушивать заявления дворянства, земств и городов, для чего привлекать эти общественные элементы к участию в таких вопросах, которые близко касаются их местных нужд;
5) восстановить доверие к учебному ведомству, не касаясь основ системы. Перемена в личном составе управления учебным ведомством, по мнению Лорис-Меликова, «будет встречена с величайшим сочувствием всей Россией».
Было декларировано объединение всех действий властей в деле борьбы с революционерами, ускорение производства по политическим делам (были преданы военному суду несколько лиц, участвовавших в покушениях террористов); вместе с тем Лорис-Меликов принял целый ряд мер по облегчению участи лиц, сосланных и арестованных по одним подозрениям в неблагонадежности, и поставил на очередь вопрос о пересмотре правил об административной высылке и надзоре. Множество лиц, подвергнутых административным карам в предыдущие годы, было освобождено по личным представлениям Лорис-Меликова; генерал-губернаторы получили инструкции, в которых им рекомендовалось усвоить новые начала, принятые правительством в борьбе с революционным движением при применении ими административных мер взыскания.
События показали, что деятельность комиссии была неэффективна. Некоторые ее мероприятия стимулировали рост политического бандитизма. Добрая воля царя расценивалась революционерами как слабость. Убедившись в бесплодности работы комиссии, Александр II упразднил ее.
