Армейская реформа Петра I: довольствие
Н. Анисимов
До Петра каждый воинский чин должен был сам промышлять о пропитании себя и своей лошади. Такая система действовала разлагающе на армию: войска грабили жителей и в то же время очень часто голодали; дисциплина подрывалась в корне; побеги усиливались[1].
Петр Великий при сформировании регулярной армии первое время принужден был, ввиду финансовых затруднений и административного неустройства страны, придерживаться прежних порядков, и недостатки их давали себя очень чувствовать[2].
Но уже с 1707 г. Петр организует это дело по-новому, В основу берется принцип — снять с войск заботу о приискивании себе пропитания и другого довольствия. Определяется суточная дача всем чинам от генерала до рядового — в виде порционов и рационов. Полки расписываются по губерниям. Каждая губерния обязывается снабжать известное число полков мундирной одеждой, военными и полковыми припасами, лошадьми, провиантом, жалованьем. Заводятся продовольственные магазины.
Продовольствие собирается с жителей частью натурой, частью деньгами, и эти издержки народонаселения принимаются в зачет податей. Солдаты получали порционы и фураж в натуре, офицеры — деньгами. […]
Установленный Петром способ довольствования был большим шагом вперед в сравнении с тем, что было до 1707 г.
Злоупотреблениям, однако, и тут открывался широкий простор. Петр боролся с ними сурово и энергично, но искоренить не мог: для этого необходимы были образованные, культурные исполнители, а их-то и недоставало.
Квартирным довольствием войска удовлетворялись натурой — в виде постоя по обывательским квартирам. Постой связан был с разброской, крайне затруднявшей наблюдение за нижними чинами. Это, в свою очередь, очень вредно отзывалось на дисциплине и обучении войск. Вместе с тем постой для населения являлся повинностью чрезвычайно тяжелой.
История русской армии// Эпоха Петра Великого. Чугуев, 1911. С. 23-24.
[1] Войска грабили деревни, скот секли, дворы жгли, и в то же время, в 1665 г., князь Никита Львов пишет царю из Киева: «Драгунский полковник Юнкман принял от Образцова 627 ч., но он застал в полку только 14 человек, а то все разбежались»… от недостатка продовольствия.
[2] В июне 1704 г. для содействия польскому королю, Августу II, была послана Петром 15 т. армия. По дороге из нее, вследствие недостатка продовольствия и злоупотреблений, разбежалось более 5 т. Жители Литвы жаловались на грабежи и разорение.