ВЫСОЧАЙШЕЕ ПОВЕЛЕНИЕ
ВЫСОЧАЙШЕЕ ПОВЕЛЕНИЕ, предписание, исходящее от верховной (царской) власти. Внешние отличия высочайших повелений от законов заключались в следующем: для законов была необходима письменная форма, тогда как высочайшие повеления могли быть и словесными; всякий закон должен был обнародоваться Сенатом, словесные же повеления императора могли быть объявлены лицами, уполномоченными на то верховной властью. Такими лицами признавались: председатели общего собрания и департаментов Государственного Совета, государственный канцлер иностранных дел, канцлер орденов, вице-канцлер, министры и главноуправляющие разными частями государственного управления, командующий Императорской главной квартирой, сенаторы, члены и обер-прокурор Святейшего Синода, государственный секретарь, статс-секретари, дежурные генерал-адъютанты, а также все лица, которые особо были на то уполномочены государем. Известные повеления государя могли быть объявлены только теми лицами, которые действительно находились при особе Его Величества; в противном случае всякий, хотя имевший по званию своему право объявлять Высочайшие повеления, обязан был означить, каким образом воля Его Величества была сообщена ему самому.
В 1875 Сенат разъяснил, что судебное место при разрешении спорного дела не может руководствоваться Высочайшим повелением, не вошедшим в Свод законов, не помещенным в Полном собрании законов и к делу не представленным; тяжущийся, утверждающий, что такое Высочайшее повеление заключает в себе закон, а не одно лишь постановление, не изменяющее и не дополняющее общих узаконений, обязан был представить суду точную копию того Высочайшего повеления.