ДОКЛАД
ДОКЛАД, акт представления всякого рода дел и вопросов на разрешение высшей власти. Что касается судебного доклада Московской Руси, инстанционная система в ней складывается лишь с XV в., и к XVII в. образуются три инстанции: суды провинциальные, приказы и Боярская дума. Дела переходили из низших инстанций в высшие по докладу и по жалобе, что называлось «пересуд», причем добросовестное неправое решение от неправосудия стало отличаться лишь в Царском судебнике. Производство по докладу являлось продолжением процесса, начатого перед низшим судьей, ничего общего не имеющим ни с производством по жалобе, ни с апелляцией. Доклад, с одной стороны, был пересмотром прежнего суда, с другой — его продолжением. Основанием для перехода дела к докладу было: 1) стремление к ограничению власти кормленщиков; 2) сомнение судьи, возникающее из-за трудности дела или неясности права; 3) разноречие на суде двух наместников. Из них важнейшим было первое. Тяжущиеся не являлись сами на доклад к высшему судье, их представлял судья первой инстанции. По Царскому же судебнику вместо представления к докладу тяжущихся судья должен был назначать им срок для явки, а список посылал особо. По уставным грамотам XVI в., как до судебника, так и после него, княжеским чиновникам предписывалось присылать по нескольку докладных списков, земским же судьям — присылать или привозить их в Москву вместе с царской казной.
