Коллектив авторов 
Отечественная история: Шпаргалка

Шпаргалки от РИОРа – 08

1. ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВА КАК НАУКА. ПРЕДМЕТ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ИЗУЧЕНИЯ

Предметом изучения Отечественной истории являются закономерности политического и социально‑экономического развития Российского государства и общества как части мирового процесса истории человечества. История России рассматривает общественно‑политические процессы, деятельность различных политических сил, развитие политических систем и государственных структур.
Выделяются следующие функции исторического знания: 
1) познавательная, интеллектуально‑развивающая – исходит из познания исторического процесса как социальной отрасли научного знания, выявления главных тенденций общественного развития истории и как итог – теоретического обобщения исторических фактов;
2) практическо‑политическая – выявляя закономерности развития общества, помогает разработать научно обоснованный политический курс. Вместе с тем знание истории способствует формированию оптимального варианта политики по руководству массами;
3) мировоззренческая – при изучении истории в значительной степени определяет формирование научного мировоззрения. Это происходит потому, что история, опираясь на различные источники, дает документально точные данные о событиях прошлого. Люди обращаются к прошлому для того, чтобы лучше понять современную жизнь, заложенные в ней тенденции. Таким образом, знание истории вооружает людей пониманием исторической перспективы.
4) воспитательная – состоит в том, что знание истории активно формирует гражданские качества личности, позволяет разобраться в достоинствах и недостатках современной общественной системы.
Принципы научного исследования истории: 
1. Принцип объективности обязывает рассматривать историческую реальность независимо от желаний, стремлений, установок и пристрастий субъекта. Необходимо прежде всего изучение объективных закономерностей, которые определяют процессы общественно‑политического развития. Для этого следует опираться на факты в их истинном содержании, а также рассматривать каждое явление в его многогранности и противоречивости.
2. Принцип историзма гласит, что любое историческое явление должно изучаться с точки зрения того, где, когда и почему это явление возникло, каким оно было вначале, как затем развивалось, какой путь прошло, какие оценки ему давались на том или ином этапе развития, что можно сказать о его перспективах. Принцип историзма требует, чтобы любой изучающий историю не становился судьей при оценке исторических и политических событий.
3. Под принципом социального подхода понимают проявление определенных социальных и классовых интересов, всей суммы социально‑классовых отношений. Следует подчеркнуть, что принцип социального подхода к истории особенно необходим и существен в оценке программ и реальной деятельности политических партий и движений, а также их лидеров и функционеров.
4. Принцип всесторонности изучения истории подразумевает необходимость не только полноты и достоверности информации, но и учета всех сторон и взаимосвязей, влияющих на политическую сферу жизни общества.

2. МЕТОДЫ И ИСТОЧНИКИ ИЗУЧЕНИЯ ИСТОРИИ РОССИИ Методы изучения истории:

1) хронологический – состоит в том, что явления истории изучаются строго во временном (хронологическом) порядке. Применяется при составлении хроник событий, биографий;
2) хронологически‑проблемный – предусматривает изучение истории России по периодам, а внутри них – по проблемам. Применяется во всех общих исследованиях, в том числе и в различных курсах лекций по истории;
3) проблемно‑хронологический – применяется при изучении какой‑либо одной стороны деятельности государства, общества, политического деятеля в ее последовательном развитии. Такой подход позволяет полнее проследить логику развития проблемы, а также наиболее эффективно извлечь практический опыт;
4) периодизации – основан на том, что и общество в целом, и любая составная его часть проходят различные стадии развития, отделяемые друг от друга качественными рубежами. Главным в периодизации является установление четких критериев, строгое и последовательное их применение при изучении и исследовании;
5) сравнительно‑исторический – основывается на признании известной повторяемости исторических событий в мировой истории. Его суть состоит в их сравнении для установления как общих закономерностей, так и различий;
6) ретроспективный – основан на том, что прошлые, настоящие и будущие общества тесно связаны между собой. Это дает возможность воссоздать картину прошлого даже при отсутствии всех источников, относящихся к изучаемому времени;
7) статистический – состоит в исследовании важных сторон жизни и деятельности государства, количественного анализа множества однородных фактов, каждый из которых в отдельности не имеет большого значения, в то время как в совокупности они обусловливают переход количественных изменений в качественные;
8) социологических исследований применяется при изучении современности. Он дает возможность изучать явления в основном политической истории. Среди приемов этого метода можно назвать анкетирование, опрос, интервью и др.
Источники изучения отечественной истории весьма значительны и сложны. Точных границ круга источников, как представляется, не существует в силу целостности и неделимости исторического процесса, взаимосвязанности деятельности людей на различных этапах историко‑политического развития. Примерная классификация источников: 1) археологические источники; 2) летописи и летописные своды; 3) этнографические источники; 4) архивные документы 5) документы государственных органов и общественных организаций Российского государства; 6) документы политических партий и движений России 7) произведения государственных и общественных деятелей России; 8) периодическая печать; 9) мемуарная литература; 10) музейные документы; 11) фото‑, фоно– и кинодокументы; 12) электронные средства информации.

3. ПРОБЛЕМА ЭТНОГЕНЕЗА ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН

Этногенез – весь процесс существования и развития этнической системы от момента ее возникновения до исчезновения.
На территории России было обнаружено значительное количество археологических памятников каменного века. По мнению ученых, славяне могли принадлежать к индоевропейским народам, образование языковой общности которых произошло на Иранском плоскогорье и в Передней Азии в VI–V тысячелетии до н. э. Кроме того, полагают, что славяне как вид образовались на территории Восточной Европы в IV–II тысячелетии до н. э. Они населяли лесные области между Одером и средним Днепром, от Балтийского моря до Днестра. Главными отраслями их хозяйства являлись земледелие и скотоводство. Наиболее известным памятником славянской протоцивилизации является Трипольская археологическая культура, охватывающая пространство от Юго‑Восточной Трансильвании до Днепра.
В середине I тысячелетия до н. э. среди славян началось распространение железа. К этому же периоду относится постепенное разложение родового строя Именно тогда отчетливо выделились бытовые, религиозные и культурные особенности славянских племен в сравнении с другими индоевропейскими народами, что позволяет сделать вывод о формировании в I тысячелетии до н. э. славянской працивилизации. Примерно в это время единая славянская общность разделилась натри ветви: восточную (будущие белорусский, русский и украинский народы), западную (поляки, чехи, словаки и др.) и южную (болгары, сербы, хорваты и др.).
Во II в. н. э. в северное Причерноморье из низовьев Вислы пришли германские племена готов. Под их главенством здесь сложился военно‑племенной союз, в который вошла и часть славянских племен. С конца IV в. племена Восточной Европы оказались вовлечены в крупные миграционные процессы – так называемое Великое переселение народов. Вторгшиеся из Азии тюркские кочевники – гунны разбили готов, и последние ушли в Центральную и Западную Европу. В течение V–VIII вв. славяне заселили обширные пространства в Восточной, Центральной и Юго‑Восточной Европе. К этому периоду территория расселения восточных славян определялась следующими рубежами: на севере – река Волхов, на юге – река Днестр, на западе – река Западный Буг, на востоке – река Волга. Именно в это время сложилась самобытная восточно‑славянская цивилизация, характеризовавшаяся общностью хозяйственного уклада, социально‑политического устройства в форме военной демократии, общими особенностями поведения, обрядов и т. д.
Сложные природно‑климатические условия побуждали наших предков к объединению в рамках общины, ведению коллективного хозяйства. В социальном плане указанные обстоятельства вели к приверженности нормам прямой общинной демократии, преобладанию коллективистских ценностей над личными, низкой социальной мобильности членов общества. Исторический пример Византии с эффективной самодержавной властью, построением социума на основе жестких вертикальных связей, тотальным контролем государства над всеми сферами жизни общества стал в известной степени образцом для русской государственности.

4. ХОЗЯЙСТВЕННО‑БЫТОВОЙ УКЛАД И ВОЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН

Главной отраслью хозяйства восточных славян было земледелие. Примерно с V в. на смену подсечному земледелию постепенно пришло пашенное с железными лемехами плугов. Помимо злаковых (рожь, пшеница и т. п.) и огородных (репа, капуста и т. п.) культур выращивались и технические культуры (лен конопля). С земледелием было тесно связано скотоводство. Славяне разводили свиней, коров, овец, коз. Ремесло отделилось от земледелия в VI–VIII вв. Особенно активно развивались гончарное дело, железная и цветная металлургия. Только из стали и железа славянские мастера производили свыше 150 видов различных изделий. Видное место в хозяйстве восточных славян занимали также промыслы и торговля. Главные торговые пути проходили по рекам Волхову – Ловати – Днепру («из варяг в греки»), Волге, Дону, Оке. Славяне вывозили в основном меха, оружие, воск, хлеб. Ввозились дорогие ткани, украшения, пряности. Важнейшее место в числе источников существования занимала военная добыча. Дани, выкупы и откупы, рабы для торговли – таковы были главные цели походов славян в сопредельные и дальние земли.
Славяне жили в больших избах – клетях по 30–35 человек. Несколько таких домов составляли поселение, а число построек в нем достигало 200–250.
Основу военной организации составлял вооруженный народ. По решению веча и в зависимости от условий на войну выступал или весь народ, или отряд воинов‑дружинников во главе с князем. Для содержания дружины и себя князь получал право сбора дани с тех, кого он защищал.
Восточные славяне часто подвергали своих соседей опустошительным набегам. Так, из различных источников нам известно, что славяне в VI в. в количестве 3 тыс. воинов вторглись в Византийскую империю, в VII в. опустошили окрестности Константинополя в IX в. совершили поход в Крым. Сохранились свидетельства о том, что примерно в 860 г. киевский князь Аскольд вынудил византийского императора Михаила заключить договор «Мира и любви». Византийские письменные источники сообщают, что к VII в. славяне стали применять на поле боя правильные боевые порядки, а также осадные машины. Их вооружение составляли мечи, луки с отравленными стрелами копья, щиты, боевые топоры.

5. СОЦИАЛЬНО‑ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО И РЕЛИГИОЗНЫЕ ВЕРОВАНИЯ ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН

Социально‑политическое устройство восточных славян представляло собой военную демократию Она означала власть избираемых военных вождей (князей) при сохранении власти старейшин и остатков первобытного коллективизма. Вервь (соседская община) являлась главной ячейкой общества. Все важные вопросы жизни общины решались общим советом – вече, на которое сходились домохозяева округи независимо оттого, выходцами из каких племен и родов они были. Для ведения общих дел на вече избирался совет старейшин. По мере накопления богатств у отдельных членов общины они начинали играть более весомую роль в ее жизни.
Корпорацией, в которую был организован господствующий класс Руси в этот период, продолжала оставаться дружина. Постепенно, в процессе образования структуры единого государства, формируется централизованный и разветвленный аппарат управления. В качестве должностных лиц государственной администрации выступают представители дружинной знати. При князьях действует совет (дума), на котором происходит совещание князя с верхушкой дружины. Князья назначают из числа дружинников посадников – наместников в городах; воевод – предводителей военных отрядов; тысяцких – высших должностных лиц в обществе; данников – сборщиков поземельных податей; мечников – судебных чиновников; мытников – сборщиков торговых пошлин тиунов – управителей княжеского вотчинного хозяйства и др.
Лично‑свободное сельское население, обязанное только данью, а также рядовые горожане именуются в источниках люди. Для лично‑зависимого населения вотчин и несвободных слуг использовались термины «челядь» и «холопы». Смерды составляли группу полувоенного, полукрестьянского населения, зависимого от князя. Появляется также категория людей, вступающих в зависимость от землевладельца за долги и вынужденных работать на господина до выплаты суммы долга. Их называли «закупы», а права их были промежуточными между свободными людьми и холопами.
Восточные славяне были язычниками, они поклонялись явлениям природы и поддерживали культ предков. У древних славян не было ни храмов, ни особого сословия жрецов, но были отдельные волхвы, кудесники, которые почитались как служители богов и толкователи их воли. Главными богами славян были: Сварог – бог славянского рода; Перун – бог грозы и войны; Даждьбог – бог солнца; Стри‑бог – бог ветра и дождя; Белее – покровитель скотоводства; Мокошь – богиня земли и плодородия У славян существовал годовой цикл земледельческих праздников в честь солнца и смены времен года.

6. ПРЕДПОСЫЛКИ ОБРАЗОВАНИЯ ДРЕВНЕРУССКОГО ГОСУДАРСТВА. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ДРЕВНЕЙ РУСИ

Вокруг происхождения слова «Русь» в исторической науке до сих пор ведутся споры. Распространено мнение о привнесении этого термина в Восточную Европу скандинавскими дружинниками (варягами) Вместе с тем существует точка зрения, согласно которой происхождение этого слова южное, от реки Рось. В любом случае в IX в. оно выступает как обозначение этнополитического образования, не совпадающего территориально ни с одним славянским союзом племенных княжеств.
Двумя центрами Руси стали города Новгород и Киев. На территориях, вошедших в состав Новгород‑ско‑Киевской Руси, как известно из летописных источников, существовало 12 славянских союзов (поляне, древляне, вятичи, кривичи и др.). Факт присутствия на Руси в IX–X вв. скандинавских дружинников‑варягов и летописный рассказ о варяжском происхождении древнерусской правящей династии (Рюриковичей) породили длительную дискуссию между норманистами и антинорманистами. Первые отстаивали точку зрения о создании Древнерусского государства скандинавами, а вторые отрицали это. В настоящее время у отечественных и зарубежных исследователей не вызывают сомнения как местные корни восточно‑славянской государственности, так и активное участие в процессе складывания Новгород‑ско‑Киевской Руси выходцев из Скандинавии. Однако основой создания государства, несомненно, было само внутреннее развитие восточнославянского мира, его социальные, хозяйственные и военно‑политические закономерности. Как и в других европейских странах, предпосылками к созданию государственного объединения славян были наличие союзов племен, системы управления ими, развитие производительных сил, рост имущественного неравенства и т. д.
Внешняя политика была тесно связана со складыванием и развитием социально‑экономического и военно‑политического единства Руси. Страна была объединена всякого рода экономическими и политическими обязательствами тех земель, которые составляли ее территориальное единство. Надо учитывать также, что в это время не все государственные границы были установлены и юридически закреплены, так как не все народы в своем развитии достигли государственных форм. Еще одной особенностью была зависимость многих народов‑соседей от Древней Руси. Да и сама территория государства включала в себя свыше 20 неславянских племен и племенных союзов. Их взаимоотношения оказывали существенное влияние на внешнюю политику в целом.
Наиболее ощутимых успехов на международной арене Новгородско‑Киевская Русь добилась во времена Владимира и особенно Ярослава. Одним из показателей признания равными себе со стороны европейских государств стали династические браки, связавшие Киевский великокняжеский дом со многими королевскими дворами Европы – французским венгерским, английским, датским, византийским и др. Эти факты свидетельствуют о тесных связях между Русью и другими государствами, о ее большом вкладе в развитие европейской цивилизации.

7. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДРЕВНЕРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Процесс формирования и развития Древнерусского государства охватывает период со второй половины IX до начала XII в. Своеобразной точкой отсчета стал 860‑й год – дата осады русским флотом столицы Восточной Римской империи Царьграда. Состоялось дипломатическое признание Византией Новго‑родско‑Киевской Руси.
Первый этап включает в себя период с середины IX до концаХ в. При князе Олеге (882–911) были решены следующие важные государственные задачи: присоединены земли ряда восточно‑славянских племен, введена выплата дани «полюдья», которая составила одну из экономических основ государства. Именно за счет дани и военной добычи содержались органы государственного управления, дружина, ближайшее окружение князя и его двор. Преемнику Олега – князю Игорю (912–945) пришлось подавлять многие годы сепаратистские устремления ряда племенных союзов. Княгиня Ольга (945–964) стремилась укрепить великокняжескую власть с помощью социально‑экономических нововведений. Она упорядочила размеры взимаемой дани, определила места ее сбора (погосты), провела некоторые реформы в системе административного управления. При сыне Ольги великом князе Святославе (964–972) укрепились государственные основы, повысилась обороноспособность страны, совершенствовалась система управления. Славу Руси в это период принесли военные победы в борьбе с Византией, разгром Хазарского каганата.
Именно в этот период западно‑европейские хроники стали называть Русь Гардарикой (страной городов), которых по европейским меркам было более ста. Наиболее известными центрами государства стали, помимо Новгорода и Киева, Ладога, Псков, Полоцк и др.
На втором этапе (конец X – первая половина XI вв.) Русь достигла расцвета в своем развитии. За 35 лет правления Владимира (980–1015) продолжался процесс территориального расширения. В состав государства были включены земли вятичей, хорватов, ятвягов, Тьмутаракань, Червенские города. При великом князе Ярославе Мудром (1015–1054) особенно упрочилось международное положение государства. Именно в этот период значительно усилилась экономическая мощь страны.
Главная тенденция третьего этапа развития древнерусской государственности – это попытка предотвращения надвигающегося распада, а также стремление стабилизировать положение внутри государства, ликвидировать сепаратистские тенденции. Эти попытки были осуществлены великим князем Владимиром Мономахом. При нем был создан новый юридический свод – так называемая Пространная редакция Русской Правды. В этом памятнике отразились социальные перемены, происходившие на Руси во второй половине XI – начале XII в. Пространная Правда зафиксировала существование боярской собственности, внесла изменения в ряд существовавших ранее законов («Древнейшей Правды», «Правды Ярос‑лавичей» и др.). Однако со второй половины XII в. процесс дробления и развала единого государства усилился.

8. ПРИНЯТИЕ ХРИСТИАНСТВА И КРЕЩЕНИЕ РУСИ. КУЛЬТУРА ДРЕВНЕЙ РУСИ

Одним из самых крупных событий, имевших долгосрочное значение для Руси, стало принятие христианства в качестве государственной религии. Основная причина введения христианства в его византийском варианте – православии – состояла в необходимости формирования государственной идеологии, духовного объединения разноплеменных народов Руси, укрепления международных связей на прочной основе. В новых условиях языческая религия не обеспечивала в полном объеме процесс формирования государственности, так как в силу свойственного ей многобожия не способна была объединить Русь, укрепить авторитет великокняжеской власти. Процесс принятия новой религии был длительным и противоречивым. Он начался попыткой князя Владимира создать единый языческий пантеон. Главным же стало крещение окружения князя и Киева по православному чину в 988 г. Крещение народа наиболее активно осуществлялось в 988–998 гг. В отличие от городского населения крестьяне еще долго не принимали новую веру, причем особенно серьезным было сопротивление в северных районах страны (Новгород и др.).
Объективно введение христианства способствовало укреплению политического единства древнерусских земель, окончательной ликвидации племенной обособленности. Православие оказало значительное культурное влияние на общество: более широкое распространение получила письменность, появились школы, началось систематическое летописание.
Появление на Руси после принятия христианства литературы на славянском языке, с одной стороны.
и становление государственной структуры – с другой, способствовали широкому распространению грамотности. Ярким свидетельством этого являются берестяные грамоты – письма на бересте разнообразного (преимущественно делового) содержания Они обнаружены при раскопках в 9 древнерусских городах (основная масса в Новгороде, где естественные условия способствовали их лучшей сохранности).
В XI – нач. XII в. на Руси распространяется большое количество переводных сочинений как религиозного, так и светского содержания. В это же время происходит становление оригинальной литературы, самым ранним памятником которой является «Слово о Законе и Благодати» митрополита Илариона, написанное в сер. XI в. Важнейшее место в древнерусской литературе занимает жанр летописи. Первым летописным сводом, текст которого может быть реконструирован, является так называемый Начальный свод к. XI в. В нач. XII в. в Киево‑Печерском монастыре создается выдающееся произведение средневековой литературы – «Повесть временных лет». В «Повести» разворачивается широкое полотно русской истории, которая рассматривается как часть истории славянской, а позднее – как часть истории всемирной. Автор (возможно, монах Нестор) использовал ряд переводных источников, а также отечественные летописи и устные легенды.
В XI в. развиваются каменное храмовое строительство, церковная живопись. До наших дней сохранились выдающиеся памятники зодчества сер. XI в. – соборы св. Софии в Киеве и Новгороде, Спасский собор в Чернигове.

9. ПОНЯТИЕ, ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ФЕОДАЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ

Под феодальной раздробленностью понимают форму организации общества, характеризующуюся экономическим усилением вотчинных владений и политической децентрализацией государства.
Период феодальной раздробленности на Руси охватывает время со второй половины XII до нач. XIV в. Процесс этот начался после смерти великого князя Мстислава (1125–1132), когда княжества и земли Руси стали выходить из повиновения центральной власти. Для наступившей новой эпохи были характерны длительные кровопролитные междоусобицы князей, войны за расширение земельных владений.
Наиболее важные причины раздробленности 
1. Раздел единой территории государства между наследниками в условиях отсутствия юридически обоснованного права престолонаследия. Формально начало «удельного периода» относится ко времени завещания Ярослава Мудрого в 1054 г., по которому он посадил своих сыновей для управления страной в разных русских областях. Разделы княжеских земель между наследниками, ставшие особенно ощутимыми к XIII в., усугубляли дробление княжеств‑государств.
2. Господство натурального хозяйства. Феодальное хозяйство в это время в основном носило натуральный характер, было замкнутым. Экономические связи с центром были слабы, а военно‑политическое могущество местной власти неуклонно усиливалось, поэтому города постепенно превратились прежде всего в ремесленно‑торговые центры для окрестных земель.
3. Укрепление собственности феодалов на землю. Многие города представляли собой феодальные усадьбы, крепости князей. В городах создавались местные аппараты власти, их главной задачей было поддержание авторитета власти местного князя.
4. Ослабление внешней угрозы – половецких набегов, интенсивность которых резко упала в результате активных военных действий Владимира Мономаха и его сына Мстислава.
5. Падение престижа Киева, связанное с тем, что он утратил свое прежнее значение торгового центра Руси. Крестоносцами были проложены новые торговые пути из Европы на Восток через Средиземное море. Кроме того, Киев был практически разрушен в 1240 г. во время монголо‑татарского нашествия.
Последствия феодальной раздробленности. Нельзя однозначно судить о времени раздробленности как периоде упадка. В это время растут старые города, появляются новые (Москва, Тверь, Дмитров и др.). Складываются местные аппараты власти, которые помогают в управлении, выполняют полицейские функции, собирают средства для проведения самостоятельной политики отдельных княжеств. На основе «Русской Правды» складываются местные законодательства. Таким образом, можно говорить об общем подъеме русских княжеств в XII – нач. XIII в. С другой стороны, падение военного потенциала Руси привело к тому, что процесс внутреннего социально‑экономического и политического развития был прерван внешней интервенцией. Она шла тремя потоками: с востока – монголо‑татарское нашествие, с северо‑запада – шведско‑датско‑немецкая агрессия, с юго‑запада – военные нападения поляков и венгров.

10. КРУПНЕЙШИЕ ФЕОДАЛЬНЫЕ ЗЕМЛИ. КУЛЬТУРА В ПЕРИОД РАЗДРОБЛЕННОСТИ

Раньше других русских земель обособилась та, которой никогда не угрожала половецкая опасность, – Новгородская. У этой территории были свои тесные торгово‑экономические связи и политические контакты со странами Западной Европы, что, безусловно, усиливало ее безопасность. В 1136 г. восстанием новгородцев против киевских ставленников завершилось отделение этой земли от центральной власти.
Владимиро‑Суздальское княжество становится политически независимым во время правления сына Владимира Мономаха – князя Юрия Долгорукого (1154–1157). Довольно безопасное географическое положение княжества (вдали от района вторжения кочевников) обеспечило массовый приток населения. Основные занятия жителей – земледелие и скотоводство, добыча соли; процветали ремесла. Среди так называемых «старых» городов наиболее известны Ростов, Суздаль, Ярославль, среди «молодых» – Нижний Новгород, Москва, Звенигород и др. Столицей земли при князе Андрее Боголюбском (1157–1174) становится Владимир‑на‑Клязьме.
Галицко‑Волынское княжество в XII–XIV вв. было самым крупным в южной Руси и пользовалось значительным влиянием в Западной Европе. Расположенное в основном в горах, оно было довольно безопасным местом. Основными занятиями его жителей были земледелие, скотоводство, охота. Большие торговые пути, среди которых выделялся так называемый «соляной» из Галича в Киев, обеспечивали большой объем торговли. Среди князей этих земель наиболее известны Ярослав Осмомысл (1152–1187).
Роман Мстиславович (1170–1205), Даниил Романович (1261–1264). Наиболее крупными городами были Галич, Львов, Владимир‑на‑Волыни. Во второй пол. XIV в. княжество было захвачено Литвой (Волынь) и Польшей (Галич).
Кроме указанных выше можно назвать следующие достаточно крупные земли Древней Руси удельного периода: Черниговская (левобережье Днепра и верхнее течение Оки), Смоленская (Верхнее Поднепро‑вье), Полоцкая (верховья Западной Двины), Рязанская (среднее течение Оки).
Для русской культуры в период раздробленности характерно становление полицентризма – появление в разных регионах Руси самобытных культурных центров. К этому времени относится формирование местных архитектурных, художественных и летописных школ. Так, в период XII–XIII вв. летописание помимо Киева и Новгорода стало вестись в центрах феодальных княжеств – Чернигове, Владимире и др. городах.
В к. XII в. было создано одно из наиболее выдающихся произведений мировой средневековой литературы – «Слово о полку Игореве». Кроме того, известны другие произведения литературы того времени – «Слово Даниила Заточника», «Слово о погибели Русской земли». В период раздробленности продолжают развиваться каменное строительство и церковная живопись. В архитектуре наблюдается сочетание местных традиций, заимствованных из Византии форм и элементов западно‑европейского романского стиля. Из сохранившихся памятников зодчества этой эпохи особо могут быть выделены церковь Покрова на Нерли, Золотые Ворота во Владимире, Георгиевский собор в Юрьеве‑Польском.

11. ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ И СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ НОВГОРОДСКОЙ ЗЕМЛИ

Период существования самостоятельной Новгородской земли – с 1136 по 1477 г. Форма правления сложившаяся в Новгороде за это время, по‑своему уникальна и требует отдельного рассмотрения в курсе истории России.
Особое место Новгородской республики в отечественной истории обусловлено рядом обстоятельств. Во‑первых, Новгород был одним из центров, где начиналась русская государственность, во‑вторых, большое значение имели его тесные торговые связи с городами средневековой Прибалтики, Швеции, Германии, Фландрии. Новгород был связующим звеном между русскими землями и Западной Европой, центром экономического и культурного обмена. В‑третьих, Новгород – единственная русская земля, почти не затронутая монголо‑татарским игом. Это способствовало эволюции древнерусской культуры, в том числе политической и правовой. И, наконец, главное – сложившаяся в Новгороде республиканская форма государства. Новгород обогатил русскую историю развитыми, хорошо продуманными, стабильными институтами республиканского правления. При феодальном характере власти политический строй Новгорода создал возможность для непосредственного участия народа в делах управления. Успехи Новгорода в торговле, строительстве, ремеслах неотделимы от его политического строя, основанного на выборности всех должностных лиц, их подотчетности народному собранию – вечу, символу государственной самобытности Новгорода и его основе.
Сочетание ряда географических факторов привело к тому, что основными занятиями жителей Новгорода были ремесло и торговля, в то время как земледелие существовало на уровне промысла. Из новгородской земли вывозились лен, меха, воск, пенька, ремесленные изделия, а ввозились хлеб, сукно, предметы роскоши. В новгородской экономике были высоко развиты торгово‑денежные отношения, ремесленники работали не на заказ, а на рынок. Наиболее крупными городами земли были помимо Новгорода Псков, Торжок, Ладога и Изборск, которые, подчиняясь центру, обладали органами самоуправления.

12. ВЕЧЕ КАК ВЫСШИЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ НОВГОРОДА

В Новгороде вече получило полное развитие. Функции веча определялись конкретными решениями самого веча и всесторонне охватывали жизнь новгородской земли. Вот наиболее важные и часто встречающиеся в источниках полномочия веча: заключение и расторжение договора с князем; избрание и смещение посадника (фактически главы правительства): тысяцкого (главы ополчения), владыки (главы церкви и распорядителя казны); назначение новгородских воевод, посадников и воевод в провинции; контроль за деятельностью князя, посадника, тысяцкого, владыки и других должностных лиц; законодательство, примером которого служит Новгородская судная грамота; внешние сношения, решение вопросов войны и мира, торговые соглашения с Западом; распоряжение земельной собственностью Новгорода в хозяйственном и юридическом отношении, пожалование земель; установление торговых правил и льгот; установление повинностей населения, контроль за их отбыванием контроль за судебными сроками и исполнением решений; в случаях, волновавших весь город, непосредственное разбирательство дел; предоставление судебных льгот.
На рубеже XI–XII вв. в Новгороде стала формироваться выборная местная администрация – орган самоуправления, противопоставляемый княжеской власти. Это поднимало вечевой порядок на новую ступень, принципиально меняло отношение народного собрания к делам управления и суда, ибо оно избирало, контролировало и смещало важнейших должностных лиц, повседневно занятых этой деятельностью, и постепенно превратило и князя в должностное лицо.
Примерно к сер. XIII в. отношения с князьями приобретают стабильный характер, вече утрачивает значение символа сплочения всего города против посягательств на его традиционные вольности. Притупление остроты антикняжеской борьбы, объединявшей всех граждан, не могло не привести к усилению конфликтов в обществе. Однако обострение социальных конфликтов не подорвало вечевые устои. Благодаря продуманной системе боярского контроля вече оказалось гибкой политической формой, обеспечивавшей реальное верховенство высших социальных групп. История Новгорода знает немало эксцессов вечевого быта, когда народные массы расправлялись с неугодными им сановниками и грабили боярские дома, но экономические и политические основы боярского господства оставались незыблемыми. Этому содействовал раскол городских низов на группы, каждая из которых ориентировалась на своих бояр, преобладание столкновений сторон, концов и улиц над классовыми конфликтами, а также ряд обычно‑правовых мер, оберегавших боярское верховенство, в том числе обычаи, связанные с вечем.
И простая чадь, и состоятельные люди не раз пользовались демократической формой веча для отстаивания своих интересов. Хотя реальное управление государством было сосредоточено в руках посадников, тысяцких, владык, боярского совета, все эти органы черпали свои полномочия в вечевом решении, а выборные могли быть в любой момент отстранены от власти волей веча. Оно содействовало высокому развитию материальной, духовной и политической культуры.

13. БОРЬБА С ВНЕШНИМИ ВРАГАМИ В XIII в. РОЛЬ МОСКВЫ В ОБЪЕДИНЕНИИ РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ

Для русских земель XIII в. ознаменовался борьбой с внешними врагами. Южные земли противостояли венгерским, польским и литовским завоевателям, Северная Русь – литовцам, немцам и шведам. Среди наиболее известных военных действий этого периода – разгром князем Александром Невским немецких рыцарей на Чудском озере в так называемом Ледовом побоище в 1242 г. Кроме того, с 1237 г. объединенные монгольские силы начали наступление на русские земли, которые фактически поодиночке противостояли им. Нашествие хана Батыя в 1237–1240 гг. привело к тяжелым последствиям. Большинство древнерусских земель и княжеств было подчинено монгольским правителям, а после окончательного обособления в последней трети XIII в. Золотой Орды – ее ханам. На протяжении к. XIII – нач. XV в. почти все территории будущих Белоруссии и Украины оказались захваченными Великим княжеством Литовским, Польским королевством, Венгрией, Молдавским княжеством, Ливонским орденом. Государственный суверенитет местных линий Рюриковичей в итоге был здесь ликвидирован.
Несколько иным было положение дел в Рязанском княжестве, большей части Черниговского, Владимиро‑Суздальского княжеств, Новгородско‑Псковской земли. В границах Золотой Орды они получили особый статус автономных и полуавтономных образований: «русские улусы» не входили в состав основной государственной территории Золотой Орды, они не жаловались в прямое управление ханским родственникам и лицам из числа ордынской знати.
Уже к моменту Куликовской битвы (1380) определилась ведущая роль Московского княжества в деле объединения Северо‑Восточной и Северо‑Западной Руси. С переносом в Москву митрополии в 1326 г. Москва становится церковной столицей Руси. Большую роль в возвышении Москвы сыграл великий князь Иван Калита (1325–1340), сумевший с помощью Золотой Орды сокрушить соперников и превратить княжество в центр будущего московского царства. После преодоления сильного кризиса внутри самого Московского княжества во второй трети XV в. и после того, как попытки Великого княжества Литовского выступить альтернативным центром объединения русских княжеств и земель оказались исчерпанными, ведущая роль Москвы еще больше упрочилась. Становление Российского централизованного государства на первом этапе преследовало две главные задачи: территориальное объединение Руси, ликвидацию зависимости и обретение полного государственного суверенитета. Обе задачи были решены в к. XV – нач. XVI в.: в 1480 г. после «стояния на реке Угре» сброшено иго Орды, присоединены Ярославль. Ростов, Новгород, Тверь, Вятка, Псков, Рязань. В результате войн с Литвой в к. XV – нач. XVI в. в состав русского государства вошли Путивль, Чернигов. Брянск, Смоленск. Второй этап завершился реформами правительства Избранной рады в 1540–1550 гг., в результате которых сформировался облик Российского централизованного государства как самодержавной монархии с сословным представительством.

14. ФОРМЫ ЗАВИСИМОСТИ РУСИ ОТ ЗОЛОТОЙ ОРДЫ

Экономическая зависимость от Орды Северо‑Восточной и Северо‑Западной Руси выражалась в уводе ремесленников в ордынские центры и города, уплате весьма обременительной регулярной дани («ордынского выхода»), разорительных дополнительных поборах, а также в существовании особой служебной организации непосредственных производителей, которые должны были обеспечить все нужды приезжавших от хана на Русь послов, гонцов, специальных представителей. Политическая зависимость проявлялась прежде всего в том, что решающим условием легитимности власти любого владетельного князя (великого или удельного) было ханское пожалование (ярлык). Наследственность княжеских столов в границах местных династий Рюриковичей была тогда важным, но все же менее существенным фактором легитимности власти монархов. Русские князья были обязаны также участвовать со своими войсками в походах властителей Золотой Орды.
Исторически изменчивыми были формы ордынского контроля. Первой, существовавшей сравнительно недолгое время, был институт непосредственных представителей хана («баскаки»). Затем на вооружение был взят способ опосредованного контроля. Наиболее выразительный пример – бывшая Владимиро‑Суздальская земля. Великокняжеский стол во Владимире не был наследственно закреплен ханами за какой‑либо одной линией потомков великого князя Всеволода Большое Гнездо. Князь, получивший на него ярлык, отвечал лично перед ханом за исправную выплату выхода всеми князьями, своевременное их участие в ордынских военных кампаниях, их лояльность саранскому властителю и т. п. В награду он получал право на управление и суд над населением территорий Владимирского стола, право на доставку выхода со всех княжений и земель в Орду, княжеский стол в Великом Новгороде (туда обычно отправляли близкого родственника и своих наместников), статус «старейшего» князя. На протяжении большей части XIV в. Владимирское великое княжение стало объектом ожесточенного соперничества московских, тверских, а затем и нижегородско‑суздальских княжеских династий, что облегчало ханам их функцию арбитра.
Победа московских Рюриковичей (они соединили в своих руках территории Московского и Владимирского великих княжеств) стала причиной последнего изменения: с конца XIV в. все великие и самостоятельные княжения Северо‑Восточной Руси стали непосредственно сноситься с Ордой и по поводу уплаты дани, и для получения ханских ярлыков, и по другим вопросам.

15. АДМИНИСТРАТИВНО‑ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ УКЛАД РУССКИХ ЗЕМЕЛЬ В XIII–XV вв

Собственно Северная Русь представляла собой довольно рыхлую совокупность равностатусных княжений, связанных друг с другом в мирное время договорными отношениями. В разных княжествах процессы феодальной раздробленности шли с разной интенсивностью, но практически в каждом существовала система вассальных отношений между великим («старейшим») князем и главами удельных княжеств. Кроме того, и великий, и удельные князья были сюзеренами светских вассалов («бояр вольных слуг» «бояр и детей боярских»), отношения с которыми регулировались комплексом жалованных (на земельные владения) и кормленых (на управление и суд над тяглым населением какой‑то административной единицы) грамот.
Правом и обязанностью каждого вассала было соучастие в управлении и суде – в соответствии с происхождением, предшествующими службами, заслугами и т. п. Вся система административных и судебных органов была основана на системе кормлений: наместник с помощью аппарата из собственных холопов‑министериалов собирал положенное жалование (деньгами или кормами) с подвластного ему населения. Собственные владения князя управлялись с помощью дворцовых «путей», обеспечивавших разные потребности суверена, его семьи, его двора и вассалов (в конях, питье и еде, мехах, меде, воске, ловчих птицах, оружии, одежде, рыбе и т. д.).
При каждом князе (великом или удельном) существовал совет (в историографии он получил название Боярской думы), в который входили наиболее знатные и ближайшие к суверену лица. Совет имел совещательные функции, а его члены обладали, как правило, правом суда высшей инстанции, правом распоряжений от лица князя и правом доклада. Сам князь во внутриполитическом отношении обладал всей полнотой верховной власти (исполнительной судебной, административной и т. п.), за исключением сбора дани и поборов в пользу Орды. Постепенно на протяжении XIV–XV вв. начинают складываться особые институты центрального управления, выраставшие на основе канцелярий и ведомств, связанных с княжеским хозяйством: княжий (государев) дворец и княжеская (государева) казна. В суде у наместников, как правило, участвовали с правом контроля выборные представители тяглых сельских и городских общин – старосты, целовальники и т. п. В управлении городами (точнее, «черными» тяглыми посадскими людьми) заметную роль играли старосты сословных организаций гостей (крупнейших купцов). Однако в целом в Северной Руси органы представительства от разных сословий и сословных групп были развиты слабо, за исключением Новгородской феодальной республики.

16. РОССИЯ К СЕРЕДИНЕ XVI в. ВОЦАРЕНИЕ ИВАНА IV

К середине XVI в. закончился процесс изменения феодальной собственности на землю, состоящий в том, что княжеское землевладение сблизилось с вотчинным. Старое вотчинное землевладение расширялось за счет новоприсоединенных княжеств; с другой стороны, за счет семейных разделов старые феодальные вотчины мельчали. Фонд вотчинных земель уменьшался и из‑за роста церковного землевладения. Такое измельчание и обезземеливание части вотчинников противоречило государственным интересам Образование единого государства создало возможности для активной внешней политики, а она требовала увеличения вооруженных сил. У каждого воина должна была быть земельная собственность. В этой обстановке были необходимы земельные раздачи.
Феодалов, переселенных на новые места, «испомещенных» там, стали называть помещиками, а их владения – поместьями. Первоначально поместья мало отличались от вотчин: они наследовались, а вотчинники также должны были служить. Важно, что поместье было запрещено продавать и дарить. Со временем помещикам начали раздавать земли черносошных крестьян. Развитие поместной системы привело к резкому сокращению в начале XVI в. количества черносошных крестьян в центре России, к большему огосударствлению личной жизни жителей страны.
В 1533 г. умер Василий III, оставив наследником трехлетнего Ивана. Правительницей государства стала его мать, великая княгиня Елена Васильевна (урожденная Глинская). На протяжении этого периода не прекращалась борьба за власть между боярекими группировками Вельских, Шуйских, Глинских. Закончилась эпоха боярского правления в 1547 г. когда семнадцатилетний великий князь венчался на царство государем всея Руси и стал первым русским царем Иваном IV Васильевичем «Грозным» (1547–1584). Завершился процесс сакрализации носителя верховной власти, что означало не просто чисто внешнее уподобление монарха Богу, но присвоение царю особого статуса, в силу которого он начал восприниматься подданными как сверхъестественное существо.

17. РЕФОРМЫ ИЗБРАННОЙ РАДЫ

Начало реформ связано с созданием в 1549 г. Избранной рады – кружка близких единомышленников царя, который стал играть роль правительства при молодом государе. Среди важнейших мероприятий этого правительства – созыв первого в истории России Земского собора в Москве в феврале 1549 г. На протяжении всего XVI в. земские соборы собирались довольно регулярно и представляли собой собрания при царе, которым отводилась совещательная роль.
Судебник Ивана IV был обнародован в июне 1550 г. Он определял порядок прохождения административных, судебных и имущественных дел в структурах государственной власти. Усиливалась центральная государственная власть, ограничивались в правах наместники. Выборным от народа (старостам, сотским) предоставлялось право участвовать в суде. Судебник подтвердил право Юрьева дня, но увеличил размеры денежной суммы, которую крестьянин‑арендатор платил владельцу земли.
Приказная реформа (2‑я половина 50‑х гг. XVI в.). Создана система исполнительной власти и государственного управления, состоящая из 22 приказов. Реформа имела следствием увеличение численности бюрократии, охватывающей своим влиянием все сферы жизни общества.
Религиозная реформа была проведена на так называемом «Стоглавом соборе» (собрании высших иерархов Русской православной церкви) в 1551 г. Решения собора, сведенные в 100 глав, включали в себя: передачу царю земель, захваченных церковью у дворян и крестьян в его малолетство, а также вотчин, данных боярами в монастыри на помин души;
запрещение церкви увеличивать свои земельные владения без разрешения царя; установление единообразия в религиозных обрядах, ответственность за их нарушение, выборность архимандритов и игуменов.
Налоговая реформа заключалась во введении в 1551 г. новой единицы обложения налогом – большой сохи. Ее размер варьировался в зависимости от сословной принадлежности хозяина земли. Для служилых людей одна единица налога бралась в среднем с 800 четвертей земли, для церкви – 600 четвертей, с черносошных крестьян – 500 четвертей.
Военная реформа. В нач. 1550 г. было создано стрелецкое войско, первоначально насчитывавшее 3 тыс. человек. Артиллерия была выделена в отдельный род войск и быстро начала расти количественно, имея на вооружении к концу царствования Ивана Грозного 3 тыс. орудий. В июле 1550 г. было отменено местничество (занятие военных должностей в зависимости от знатности рода). До 600 четвертей земли было увеличено поместное жалование дворянам за службу. В 1556 г. была ликвидирована система кормлений, бояре стали получать от государства денежное жалование за свою службу, которая стала главным источником средств к существованию. В этом же году было объявлено Уложение о службе, уравнявшее в обязанности несения военной службы бояр и дворян.
Осуществляя реформы, правительство Избранной рады пыталось удовлетворить интересы служилого дворянства за счет аристократии и крестьянства. В результате проведенных реформ обозначилась тенденция ограничения самодержавия новой служилой дворянской аристократией.

18. ОПРИЧНИНА

Коротко смысл введения Иваном IV опричнины и сущность основных ее мероприятий можно определить следующим образом:
• установление деспотического режима;
• насилие в отношении всех социальных слоев;
• ликвидация частной собственности, феодализма;
• гипертрофированная централизация государственной власти.
Опричная реформа русского царя заключалась в том, что в обществе возникли два параллельных политических аппарата управления, каждый из которых ведал своей частью единой страны. Эксперимент длился недолго (1565–1572), но его последствия Россия ощущала вплоть до середины следующего века. Часть России, отошедшая в управление Ивану Грозному, называлась опричнина. Второй частью – земщиной – должны были управлять бояре. Соответственно возникли и два государственных аппарата – опричный и земский. Образованная по типу удельного княжества опричнина находилась в личном владении царя. В состав опричнины вошли несколько крупных дворцовых волостей и обширные северные уезды с большими торговыми городами, которые должны были снабжать опричный двор всем необходимым Опричное войско состояло первоначально из тысячи дворян, затем их число было доведено до 6 тыс Служба в опричнине, привилегированной личной гвардии царя, открывала широкие перспективы, так как всем ее членам давалось увеличенное земельное обеспечение.
Важно подчеркнуть, что разделение управления единым государством было чревато опасными политическими конфликтами, потому что привилегии охранного корпуса со временем вызывали недовольство среди земских служилых людей. Таким образом, опричная реформа сузила социальную базу царской власти. Это привело к политическому террору как единственному способу разрешения возникших противоречий. Опричники в целях личного обогащения возвели кровавые погромы в ранг государственной политики.
В 1572 г. опричнина была отменена, а само упоминание о ней запрещено под страхом наказания кнутом. Попытки Ивана Грозного частично восстановить опричные порядки в 1575–1578 гг., назначив великим князем всея Руси служилого татарского царевича Симеона Бекбулатовича, серьезного влияния на развитие государства не оказали.

19. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА IV

Правительство Ивана IV вело энергичную внешнюю политику, заключавшуюся в основном в захвате земель. 
В 1552 г. большое русское войско во главе с самим царем двинулось к Казани. После кровопролитного штурма город был взят, а Казанское царство присоединено к России.
В 1556 г. было завоевано Астраханское царство. Таким образом, все Среднее и Нижнее Поволжье вошло в состав Московского государства.
Важным событием царствования Ивана IV было присоединение к России Сибирского царства в результате походов донских казаков под предводительством Ермака в 1582 г.
В 1558 г. царем была начата Ливонская война (1558–1583) с целью пробиться к Балтийскому морю. Война поначалу была удачной для России – русские войска взяли Нарву, Юрьев, около 20 ливонских городов. В 1561 г. Ливонский орден распался и признал себя вассалом короля литовского и польского Сигизмунда II. Россия оказалась перед превосходящими силами противника.
Однако Иван IV решил продолжить борьбу, и в 1563 г. его войска взяли древний русский город Полоцк. Долгое время после этого Ливонская война продолжалась без решительных успехов с обеих сторон но в 1579 г. польский король Стефан Баторий, перейдя в наступление, взял Полоцк обратно. В 1581 г. он вторгся в русские пределы, взял Великие Луки и осадил Псков. В это же время шведские войска захватили Нарву. Активные боевые действия на этом были завершены, и по итогам войны были заключены два перемирия – Ям‑Запольское с Польшей в 1582 г. и Плюсское со Швецией в 1583 г. По их условиям Россия утратила свои приобретения в Ливонии, Белоруссии, а также часть побережья Финского залива.
Поражение в Ливонской войне явилось следствием экономической отсталости России, которая не смогла успешно выдержать длительную борьбу с сильными противниками.

20. ПЕРИОД СМУТНОГО ВРЕМЕНИ: ЕГО ПРИЧИНЫ, ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ

Под Смутным временем понимают период от смерти Ивана Грозного (1584) до 1613 г., когда на российском престоле воцарился Михаил Федорович Романов. Этот период ознаменовался глубоким социально‑экономическим кризисом, поставившим российское государство на грань исчезновения.
Главными причинами Смутного времени являются: затяжные войны второй половины XVI в. (Ливонская, Шведская, военные походы на Казань и др.); опричнина, массовые казни; боярская междоусобица; династический кризис (смерть царевича Дмитрия в 1591 г., прекращение династии Рюриковичей после смерти царя Федора Ивановича в 1598 г.); неурожай и голод 1601–1603 гг.
Основные события Смутного времени. Выделяют три составные части противостояния в обществе времени Смуты, тесно переплетенных между собой: династическое (борьба за московский престол между различными претендентами); социальное (междоусобная борьба классов и вмешательство в эту борьбу иноземных правительств); национальное (борьба с иноземными захватчиками).
С появлением каждого нового самозванца, каждого нового царя или претендента на престол общественно‑политическая ситуация все усложнялась, и к 1612 г. Смута достигла своего апогея. За короткий период с 1605 г. в Москве сменилось несколько правительств (Лжедмитрия I, Василия Ивановича Шуйского, «семибоярщина» во главе с Ф.И. Мстиславским), а также образовался «тушинский лагерь» во главе с Лжедмитрием II, сформировавшим параллельные структуры управления государством. Общество сотрясали крестьянские бунты, а иноземные завоеватели хозяйничали по всей стране от Калуги до Новгорода. Здесь следует отметить, что раскол страны начался с воцарения Василия Шуйского, которого признала не вся Россия, а в последующие годы процесс распада набирал темпы. Ситуация осложнялась еще и тем, что часть российских территорий была захвачена Речью Посполитой и Швецией и. таким образом, не подпадала под юрисдикцию ни одного из существовавших русских правительств. Разумеется, в этой ситуации не могло идти речи о законности и правопорядке в государстве.
Российское общество было до предела истерзано гражданской войной, большинство населения требовало стабильности и порядка. В этих условиях коллективным лидером общества стала верхушка Второго ополчения во главе с Мининым и Пожарским, начавшая свое формирование в Нижнем Новгороде. Достаточно быстро руководителям ополчения удалось объединить значительную территорию страны, создать войско, правительственный аппарат и приступить к освобождению России.
Народная война против иноземных завоевателей завершилась победой. Очистив от них большую часть страны, лидеры Второго ополчения поставили вопрос о передаче власти в руки монарха. На Земском соборе 1613 г. царем был провозглашен Михаил Федорович Романов (1613–1645). Кандидатура молодого Романова – представителя одной из наиболее могущественных среди знати семей, связанного родством с последним царем, а также со многими княжескими и боярскими родами, дала возможность примирить различные враждующие группировки.

21. ПРАВЛЕНИЕ БОРИСА ГОДУНОВА. ИТОГИ СМУТНОГО ВРЕМЕНИ

После смерти Федора Ивановича на Земском соборе царем был избран Борис Годунов (1598–1605) который фактически был главой государства и при слабоумном Федоре (1584–1598). Среди важнейших мероприятий, проводившихся под руководством Годунова, выделяются следующие:
• отмена податных льгот церкви и монастырей в 1584 г.
• установление патриаршества на Руси в 1589 г.;
• запрещение перехода крестьян в Юрьев день в 1593 г.;
• Указ об урочных летах (пятилетнем сроке сыска беглых крестьян) в 1597 г.;
• заключение выгодных мирных договоров со Швецией и Польшей.
После официального восшествия на престол Борису Годунову пришлось столкнуться с большими трудностями в управлении государством. Из‑за неурожая 1601–1603 гг. только в Москве погибло от голода 127 тыс. человек. Правительственные меры борьбы с голодом – раздача хлеба и денег – успеха не имели. Процветало ростовщичество и спекуляция хлебом, крупные землевладельцы не пожелали выдать свои хлебные запасы. Чтобы ослабить социальное напряжение, был разрешен временный ограниченный переход крестьян от одного помещика к другому, однако массовые побеги крестьян и холопов, отказы от уплаты повинностей продолжались. Тяжелая экономическая ситуация внутри страны привела к падению авторитета Годунова и готовности народных масс пойти на бунт в надежде на улучшение жизни. Вот почему в период Смутного времени на политической сцене появляется так много авантюристов, привлекающих под свои знамена различные слои населения. В это время произошли ряд крупных крестьянских восстаний (Хлопка Косолапа в 1603 г. Ивана Болотникова в 1606 г. и др.), а также попытки соседних стран установить свою власть в российском государстве под прикрытием самозванных царей (Лжедмитрия I, Лжедмитрия II). 
Итоги Смутного времени. На рубеже XVI–XVII вв. противоречия в социально‑экономическом и политическом развитии страны привели ее к всеобъемлющему кризису, наступлению периода Смутного времени в истории российского государства. Правящие круги оказались не в состоянии вывести страну из кризиса, противостоять попыткам расчленить Россию извне. Создалась реальная угроза потери русским народом государственности, утраты им самостоятельности. В этих условиях основной силой, организовавшей борьбу с иностранной интервенцией, стали лучшие представители русского и других народов страны, широкие народные массы.
Борьба за власть верхушки общества нанесла серьезный удар по экономике государства, его международному положению и территориальной целостности. Так, по итогам Столбовского мирного договора 1617 г. со Швецией Россия лишилась единственного выхода к Балтийскому морю, а Деулинское перемирие с Польшей 1618 г. закрепило за Речью Посполитой Смоленскую и Чернигово‑Северскую земли С подписанием этих двух неравноправных договоров для России закончилось Смутное время и иностранная интервенция. Сохранив национальную независимость, страна обеспечила свое дальнейшее развитие.

22. ПОЛИЭТНИЧНОСТЬ РОССИИ. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ФЕОДАЛИЗМА

Прирастая все новыми и новыми территориями российское государство становилось полиэтническим обществом, конгломератом множества народов. Оно пополнялось самыми разными этносами: от татар и казахов до чеченцев и армян, от поляков и латышей до чукчей и якутов. Это был сплав индоевропейской, урало‑алтайской, монгольской, тюркской и других этнических линий. При этом старые земли не были метрополиями, а новые земли нельзя было назвать колониями. Особенностью России было то, что старые и новые земли представляли собой общее жизненное пространство с единой экономической и политической жизнью, административным делением делопроизводством, судом, законодательством. Внутри этого единого социума постоянно переплетались и влияли друг на друга различные типы обществ, разные социокультурные образования. В одном государстве наряду с буржуазными существовали патриархальные и родовые отношения.
Российский феодализм был менее европейского расположен к общественному прогрессу, ему были присущи более деспотические формы монархии Средневековое население России, как господствующий класс, так и простолюдины, находилось в большей, чем на Западе, зависимости от верховной власти. Степень эксплуатации крестьянства была исключительно высокой. Произошла длительная, на несколько столетий, консервация личной крепостной зависимости крестьян.
Российский тип эволюции феодальной земельной собственности также был специфичен. Частнособственническое землевладение дворянства никогда не было преобладающей формой земельной собственности. Основной тенденцией была система «государственного феодализма», при которой верховная собственность на землю оставалась у государства: а феодальное землевладение было даровано государством и обусловлено службой царю. Крестьяне являлись «держателями» земли, обязанными перед государством налогами, оброком и повинностями. В отдельных регионах в определенные эпохи такая «государственная» земля могла превращаться в фактическую собственность «государственных» крестьян Специфические черты феодального землевладения в России не способствовали сколько‑нибудь твердым позициям института частной собственности на землю. Прочным заслоном на пути развития частной собственности на землю стояла сельская община. Таким образом, особенностью российского феодализма являлось слабое развитие частной земельной собственности и индивидуальной хозяйственной деятельности крестьянства.

23. ПОЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯНСТВА В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Основным классом общества было крестьянство, которое делилось на две категории: частновладельческое и черносошное. Частновладельческие крестьяне являлись самой многочисленной социальной группой и составляли около 90 % тяглового населения страны. Барские крестьяне работали в пользу помещиков на барщине (от двух до четырех дней в неделю), вносили натуральный и денежный оброки. Кроме работ и платежей в пользу помещиков они несли повинности в пользу казны. Положение частновладельческих крестьян усугублялось тем, что хозяева по своему усмотрению осуществляли суд и расправу над ними: били батогами и кнутом, пытали огнем и дыбой, сажали в тюрьму.
Важную категорию сельского населения составляли черносошные крестьяне, жившие на государственных землях. Они пользовались правом отчуждения земли: продажи, заклада, передачи по наследству. У черносошных крестьян отсутствовало крепостное право. На государственных землях административно‑фискальные и судебно‑полицейские функции выполняла община с мирским сходом и выборными должностными лицами: старостой и сотскими. Мирские органы строго следили за своевременностью уплаты податей крестьянами, чинили суд и расправу. Община была связана круговой порукой, что затрудняло крестьянам выход из нее. Черносошные крестьяне платили самую высокую в стране подать, поэтому нередки были случаи их массового бегства «от великих платежей».
Следует отметить, что среди черносошных крестьян появлялись и зажиточные люди. Они нередко докупали участки земли, давали денежные ссуды под залог земли и тем закабаляли других крестьян, занимались ростовщичеством и торговыми операциями. Зажиточные хозяйства способствовали капиталистическому развитию России.
Дальнейшее укрепление феодально‑крепостнических отношений, усиление личной зависимости крестьянства от феодалов стали определяющей тенденцией социально‑экономического развития России в XVII в. Соборное уложение 1649 г. законодательно оформило систему крепостного права. Оно закрепило частновладельческих крестьян за помещиками боярами, монастырями, усилило их зависимость от государства. По этому же уложению устанавливались наследственность крепостного состояния и право землевладельца распоряжаться имуществом крепостного крестьянина. Предоставив широкие права землевладельцам, правительство в то же время возложило на них ответственность за выполнение крестьянами государственных повинностей.
Утверждением государственной системы крепостного права правительство стремилось закрепить привилегии господствующего класса, мобилизовать все слои общества для укрепления государства, подъема его экономики. На какое‑то время крепостное право могло обеспечить подъем производительных сил страны, при этом движение вперед достигалось ценой самых жестоких форм эксплуатации народных масс.

24. РЕМЕСЛА И ТОРГОВЛЯ В УСЛОВИЯХ ФЕОДАЛИЗМА. СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

Развитие мелкотоварного ремесла и рост товарной специализации готовили почву для возникновения мануфактур. Если западно‑европейская мануфактура действовала на основе вольнонаемного труда, то русская – на основе труда крепостных крестьян, так как рынок рабочей силы в России практически отсутствовал. Государственные крестьяне, посланные работать на мануфактуру, не имели никакой заинтересованности в труде, и поэтому роста производительности быть не могло. Наличие дешевой крепостной рабочей силы давало предпринимателям возможность долго обходиться без технических новшеств. Первые мануфактуры появились в черной металлургии, солеварении, кожевенном производстве, и в конце XVII в. их насчитывалось около 30.
В этих условиях развитие торговли приобретало особое значение. Укрепление межрайонных связей привело к возникновению торговых ярмарок всероссийского масштаба – Макарьевской близ Нижнего Новгорода, Свенской под Брянском, Ирбитской на Урале. Крупнейшим торговым центром была Москва, куда стекались все товары из стран Западной Европы и Востока. Развивавшиеся торговые связи заложили основу экономического объединения российского рынка.
В XVII в. с развитием торговли и товарного производства довольно быстро росли русские города. В России насчитывалось 226 городов (без Украины и Сибири), соответственно происходило увеличение численности городского населения, преимущественно посадских людей. К середине века ускорился процесс социального расслоения в городах. Бояре, дворяне и духовенство, проживающее в городах и белых слободах, не несли повинности и не платили налоги. Богатые купцы тоже пользовались привилегиями. Вся тяжесть государственных поборов ложилась на плечи трудового населения черных слобод.
Социальная структура российского общества. По Соборному уложению 1649 г. белые слободы были ликвидированы, и их население стало платить тягло. Посадские люди прикреплялись к общине так же, как крестьянин к помещику. Правительство установило жесткие меры против выхода посадских людей из тягла – по указу 1658 г. предусматривалась смертная казнь за самовольный переход из одного посада в другой и даже женитьбу вне посада. Так государство законодательно закрепило корпоративную структуру российского общества. Тем самым консервировались средневековые социальные институты, что, в свою очередь, тормозило процесс развития капиталистических отношений в городах. Реформы Петра I при их общем модернистском характере были также направлены на унификацию сословной структуры общества, имели своей целью создание самодержавного, военно‑бюрократического государства.

25. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В XVII в. РОЛЬ ЗЕМСКИХ СОБОРОВ 

В XVII в. в России шел процесс централизации государственной власти, при этом отчетливо стали проявляться тенденции формирования абсолютизма. Если русский царизм в начале XVII в. носил черты сословно‑представительной монархии, то со второй половины века политический строй страны эволюционировал к самодержавию. Это прослеживалось прежде всего в усилении единоличной власти царя, ограничении деятельности сословно‑представительных учреждений, привлечении в государственное управление «непородных» людей, повышении роли приказов и в окончательной победе светской власти над властью церковной.
Особенности социально‑экономического и политического развития России привели к установлению деспотической самодержавной власти, основанной на жестокой эксплуатации всех слоев общества. В состоянии зависимости от государства находились не только крепостные крестьяне, но и остальные слои общества – служилое дворянство, горожане, купцы стрельцы, расписанные по городам и областям.
Во второй половине XVII в. Россия продвинулась по пути правового государства. Центральная власть добивалась, чтобы все в стране делалось в соответствии с законом. Взаимоотношения власти и общества были определены в Соборном уложении 1649 г. – основном своде законов самодержавной монархии. Уложение закрепило самодержавный характер государственной власти. Были определены меры наказания за все помыслы и действия, наносившие урон как «государевой чести», так и царскому двору. Устанавливалась смертная казнь не только за измену и заговор против государя, но даже за нарушение его чести и спокойствия.
Укрепление самодержавия нашло отражение и в титуле властителя страны, который при коронации Алексея Михайловича в 1654 г. звучал как «Царь, Государь, Великий князь всея Великия и Малыя России Самодержец».
Земские соборы в России были однотипны возникшим в XIII–XIV вв. сословно‑представительскими учреждениям Западной Европы (английский парламент, французские генеральные штаты и т. д.), но из‑за усиления самодержавия сыграли в целом менее значимую роль, чем на Западе.
Земские соборы особенно активно действовали после Смуты, когда царская власть нуждалась в поддержке широких кругов дворянства и верхушки купечества. На обсуждение земских соборов выносились жизненно важные вопросы внешней и внутренней политики государства. После непрерывной работы в период 1613–1622 гг. в созыве земских соборов наступает десятилетний перерыв. В последующем они созывались периодически. Земский собор 1653 г. созванный для обсуждения вопроса о воссоединении Украины с Россией, считается последним собором полного состава. В дальнейшем правительство перешло к практике проведения совещаний, куда приглашались представители тех сословий, в мнении которых оно было заинтересовано. Окрепшее самодержавие более не нуждалось в поддержке сословно‑представительного органа. Отмирание земских соборов было одним из проявлений перехода от сословно‑представительной монархии к абсолютизму.

26. ЦЕРКОВНАЯ РЕФОРМА В РОССИИ XVII в.

Серьезное препятствие на пути перехода к абсолютизму создавала церковь, которая претендовала на большую власть. Без сокрушительного удара по притязаниям церкви самодержавие укрепиться не могло. Борьба самодержавия за полноту власти ярче всего проявилась в деле патриарха Никона.
В 1653 г. Никон, желая укрепить упавший авторитет церкви, начал проводить реформу. Суть ее заключалась в унификации норм церковной жизни и православной церкви. Никон распорядился заменить при богослужении земные поклоны поясными креститься тремя пальцами вместо двух и привести иконы и книги в полное соответствие с греческими образцами. Исправление обрядов богослужебных книг нарушило сложившиеся традиционные русские формы церковных обрядов и вызвало недовольство части духовенства и светской власти Лидером противников Никона стал протопоп Аввакум.
Выступления ревнителей старой веры нашли поддержку в разных слоях русского общества, что привело к движению, получившему название «раскол» Раскольники яростно боролись за сохранение в неизменности русского православия, старины. Их сторону принимали многие знатные и богатые бояре, церковные иерархи, крестьяне и посадские люди Раскол охватил значительные массы населения страны. По указам царя 1666–1667 гг. воеводам предписывалось разыскивать раскольников и подвергать их «царским казнениям». С этого момента начинается открытая борьба государства и церкви со всеми сторонниками старой веры. Аввакум и другие вожди раскола были сожжены в Пустозерске «за великие на царский дом хулы» в 1682 г.
Пока Никон пользовался поддержкой царя, его главенствующее положение в церкви было достаточно прочным. Дело изменилось, когда патриарх стал посягать на прерогативы светской власти, ставя себя выше самодержца. По инициативе царя в 1666–1667 гг. в Москве был созван Собор вселенских патриархов, который осудил Никона и снял с него патриарший сан. Собор признал православными всех греческих патриархов и все греческие богослужебные книги. Однако, несмотря на расправу с Никоном, церковь сохранила свою внутреннюю самостоятельность, свои земельные владения и оставалась значительной политической силой.

27. НАРОДНЫЕ ВОССТАНИЯ В XVII в. ИТОГИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В XVII в.

Народные восстания. XVII в. не случайно назван историками «бунташным веком». Именно в этот период произошли два крупных крестьянских, два стрелецких, ряд городских восстаний и соловецкий бунт.
Из городских волнений в XVII в. выделяются так называемый «соляной бунт» (1648) и «медный бунт» (1662) в Москве, на волне которых происходили беспорядки в Козлове, Курске, Устюге и других городах.
Наиболее же масштабным и сильным выступлением было восстание казаков и крестьян под предводительством Степана Разина. Движение зародилось в станицах донского казачества. Движущими силами восстания были крестьяне, казачество, холопы, посадские люди, стрельцы. Наряду с русскими в крестьянской войне участвовали народы Поволжья: мордва, татары, чуваши и др. Требования восставших сводились к улучшению условий жизни низших слоев общества за счет «изменников доброго царя» – бояр, воевод и др. После взятия восставшими Царицына и Астрахани разинцы потерпели поражение под Симбирском. В 1671 г. Разин был выдан правительству и казнен в Москве. Все участники восстания подверглись жестоким репрессиям.
Итоги развития российской государственности. В России в XVII в. сформировался особый, отличный от общеевропейского тип общества, который можно определить как самодержавно‑государственно‑крепостнический. Помимо самодержавия и крепостного права его сущностной чертой была гипертрофированная роль государства, в жесткой зависимости от которого находились не только непосредственные производители, но и представители господствующего класса. В этот период в развитии страны проявились две основные тенденции: усиление централизации государственной власти и утверждение внешнеэкономических методов принуждения, выразившиеся в ужесточении крепостного права. В силу особой роли государства в жизни русского общества все и вся подчинялись верховному носителю власти – царю‑самодержцу.

28. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В XVII в. КОЛОНИЗАЦИЯ ОКРАИННЫХ ЗЕМЕЛЬ

Внешнеполитический курс России на протяжении XVII в. был нацелен на решение трех задач: 
• достижение выхода к Балтийскому морю;
• обеспечение безопасности южных границ от набегов крымских ханов;
• возвращение отторгнутых в период Смутного времени территорий.
Первая задача не была достигнута. Война со Швецией (1656–1658) завершилась Кардисским миром (1661), который закрепил Балтийское побережье за северным соседом России.
Вторая задача стала главной во внешней политике России с начала 1670‑х гг. Тяжелые сражения с Крымом и Турцией завершились подписанием Бахчисарайского перемирия (1681), признававшим право России на Киевские земли.
Третья задача решалась Россией на протяжении 1630‑1660‑х гг. Первоначальные неудачи в Смоленской войне (1632–1634) сменились победами русского оружия на фоне народных восстаний в Белоруссии и на Украине против польских феодалов Земский собор в Москве 1653 г. принял решение о воссоединении Украины с Россией. В свою очередь Переяславская рада в 1654 г. единодушно высказалась за вхождение Украины в состав России. Война с Речью Посполитой закончилась подписанием «Вечного мира» 1686 г., по которому к России отошли Смоленщина, Левобережная Украина и Киев. Белоруссия осталась в составе Польши Колонизация окраинных земель. Ма протяжении XVII–XVIII вв. территория России расширялась не только за счет войн с внешними врагами, но и благодаря освоению русскими окраин государства и новых земель. Известную роль в процессе оттока людей из центра сыграла церковная реформа – раскольники бежали на незаселенные территории от царских гонений, создавая там свои поселения. Кроме того, казаки и торговые люди продолжали осваивать Сибирь и Дальний Восток. Наиболее важным по своим результатам в XVII–XVIII вв. были походы Семена Дежнева, Ерофея Хабарова, экспедиции В.В. Атласова, В.И. Беринга и др. Их деятельность способствовала составлению сводного Атласа Всероссийской империи, первый том которого вышел в 1732 г.

29. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В XVIII в.

Внешняя политика России в XVIII в. развивалась по трем основным направлениям: балтийское, черноморско‑кавказское, польское.
Очередной этап борьбы российского государства за выход к Балтийскому морю начался в 1700 г. боевыми действиями против Швеции под Нарвой. Среди наиболее значимых событий Северной войны (1700–1721) следует отметить Полтавскую битву (1709) После удачных действий России на море (победы при мысе Гангут в 1714 г. и при острове Гренгам в 1720 г.) противники заключили Ништадтский мир (1721), по которому за Россией закреплялось побережье Балтийского моря от Выборга до Риги. Боевые действия на этом направлении велись также в 1741–1743 и 1788–1790 гг., когда Швеция, желая реванша, дважды объявляла войну России. Итогом этих войн было подписание «Вечного мира» в Або (1743) и Версальского договора 1790 г., которые практически подтвердили условия Ништадтского мира.
На протяжении всего XVIII в. черноморско‑кавказское направление было одним из важнейших во внешней политике России. В царствование Петра I были предприняты Прутский (1711) и Персидский (1722–1723) походы русской армии. Их целью было утверждение господства России на Каспии и в Закавказье. По Константинопольскому договору 1724 г. Турция признала приобретение Россией части побережья Каспийского моря, а Россия – права Турции на Западное Закавказье. По итогам войны 1735–1739 гг. был подписан Белградский мир, по которому Россия получила узкую степную полосу от Дона до Буга. Во второй половине XVIII в. России пришлось вести еще две войны с Турцией за выход к Черному морю. По итогам боевых действий в 1768–1774 гг. Россия получила право на свободный проход своих судов через черноморские проливы, ряд крепостей на побережье и денежную контрибуцию. Итогом внешней политики России на черноморском направлении в XVIII в. стало присоединение Крыма (1783) и подписание Ясского мира 1791 г., закрепившего за Россией владения между Южным Бугом и Днестром.
Стержень польской проблемы составляли украинские и белорусские земли, которые находились под властью Речи Посполитой. В 1768 г. Россия подписала с Польшей договор, по которому Польша принимала покровительство Российской империи, а последняя гарантировала сохранение польского государственного устройства. Однако в 1772 г. Россия совместно с Пруссией и Австрией совершили так называемый «первый раздел» Речи Посполитой. Россия получила часть Ливонии и Восточной Белоруссии, сохранив в сфере своего влияния остальную часть Польши. Второй раздел Польского государства был совершен в 1793 г. по решению России и Пруссии. В состав Российского государства вошли Минск. Волынь и Подолия.
Осенью 1794 г. русские войска под командованием А.В. Суворова взяли Варшаву. Австрия, Пруссия и Россия осуществили третий раздел Польши. К России отошли Западная Белоруссия, Западная Волынь. Литва и Курляндия. Независимое Польское государство прекратило свое существование до 1918 г.

30. ИТОГИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ В XVII–XVIII вв. 

В результате активной внешнеполитической деятельности Российская империя стала важным субъектом европейской и мировой политики, непосредственной участницей формирования системы новых европейских взаимоотношений. Возросшее влияние России на европейские события проявилось в Семилетней войне 1756–1763 гг., вызванной соперничеством Англии и Франции из‑за колоний, а также столкновением интересов ряда других государств.
На европейском театре военных действий противостояли две коалиции.
В первую входили Англия, Пруссия, Португалия и Ганновер; вторую составляли Франция, Австрия, Россия, Испания, Саксония и Швеция.
Под руководством генерала П.С. Салтыкова русская армия одержала ряд побед над войсками прусского короля Фридриха II.
В 1761 г. русские войска заняли столицу Пруссии Берлин и взяли крупную крепость Колберг. Пруссия была готова заключить мир на любых условиях, но в ночь на 25 декабря 1761 г. Елизавета Петровна скончалась, а вступивший на российский престол Петр III резко изменил политику государства и возвратил Пруссии все занятые территории. Екатерина II вскоре расторгла этот договор, но войны не возобновила. Победы в Семилетней войне, которые обошлись России в 30 млн руб. и 300 тыс. жизней, укрепили международный авторитет и военно‑политические позиции страны, принесли славу ее армии.
Блестящие победы русских воинов во многом способствовали формированию национального самосознания народа, закономерно принявшего в XVIII в. имперский характер и ставшего важным компонентом государственной идеологии и ментальности российского общества.

31. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕТРОВСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПЕТРА I

Эпоха Петра Великого стала одним из переломных моментов в истории России. В первой четверти XVIII в. были проведены грандиозные преобразования, охватившие все стороны жизни общества и превратившие страну в Российскую империю. Многие созданные при Петре I структуры власти и управления оказались весьма устойчивы и в главных чертах сохранились до XX в. При этом следует отметить, что проводимые преобразования были подготовлены всем предшествующим ходом развития России.
Особенностью петровских преобразований являлась их внутренняя противоречивость. Проводя реформы. Петр I ставил прогрессивную цель – вывести страну из технико‑экономической и культурной отсталости. Однако преобразования общества не дали простор развитию буржуазных отношений, а, напротив, законсервировали феодально‑крепостнический уклад, укрепили самодержавную власть монарха.
Экономические преобразования Петра I. В сфере экономики в петровское время господствовала концепция меркантилизма, поощрявшая развитие внутренней торговли и промышленности при активном внешнеторговом балансе. При этом государство способствовало выпуску полезных и нужных ему товаров, одновременно запрещая «ненужные» и «вредные». Напр., нужды войны заставляли развивать металлургию, и государство предпринимало активные меры по росту производства металлов. За период с 1700 по 1725 г. выплавка чугуна увеличилась почти в шесть раз, выросли новые железоделательные и медеплавильные заводы на Урале, в Петербурге и других регионах государства. По всей стране основывались суконные, парусные, кожевенные мануфактуры, сахарные, цементные, пороховые заводы. Протекционистская политика государства привела к превышению экспорта над импортом в два раза в конце петровского правления.
В области внутренней и внешней торговли большую роль играла государственная монополия на заготовку и сбыт ряда важнейших товаров (соли, льна, меха и др.), значительно пополнявшая казну. Немалое внимание уделялось развитию водных путей и устройству крупных ярмарок.
В петровское время реформы охватили и сферу мелкотоварного производства. Указом от 1722 г. в городах было введено цеховое устройство, что свидетельствовало о покровительстве властей развитию ремесел.
Некоторые нововведения имели место и в сельском хозяйстве. Крестьянам предписывалось культивировать табак, виноград, фруктовые деревья, разводить новые породы скота, применять косы и грабли вместо серпа.
Поиски новых источников доходов привели к коренной реформе всей налоговой системы и введению так называемой «подушной подати». После переписи населения 1718–1724 гг. все души мужского пола были обложены единой податью, размер которой варьировал в зависимости от социального статуса человека. К концу петровского правления эта статья составляла более половины доходов государства.

32. ОСНОВНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕФОРМЫ ПЕТРА I

Подготовка к Северной войне (1700–1721), создание новых вооруженных сил, строительство флота – все это привело к резкому усилению активности правительственных ведомств, увеличению объема их работы. Но уже в первые годы войны стало ясно, что обороты механизма государственного управления главными элементами которых были приказы и уезды, не поспевали за нараставшей скоростью самодержавной инициативы. Это проявлялось в нехватке для армии и флота денег, провианта, различных припасов. Радикально решить эту проблему Петр надеялся с помощью областной реформы – создания новых административных образований – губерний, объединявших несколько уездов. Основной целью этой реформы было обеспечить армию всем необходимым для чего устанавливалась прямая связь губерний с полками армии через специально созданный институт кригскомиссаров. 8 губерний были поделены на 50 провинций, а провинции – на дистрикты (уезды), во главе которых стояли лица, назначаемые из местного дворянства. Образовывалась четырехзвенная «приказ – губерния – провинция – уезд»
В 1711 г. был создан Сенат – верховный орган управления страной. Он был высшим распорядительным органом по судебным, финансовым, военным и иностранным делам. Члены Сената назначались самодержцем. Для контроля и надзора за исполнением государственных законов в 1722 г. была введена должность генерал‑прокурора.
Взамен устаревшей системы приказов в 1717–1718 гг. было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство. В компетенцию Комерц‑, Мануфактур– и Берг‑коллегии входили вопросы торговли и промышленности. Три коллегии (Камер‑, Штате– и Ревизион‑) ведали финансами. Юстиц‑коллегия занималась гражданским судопроизводством, а Вотчинная – дворянским землевладением. В 1720 г. был создан Главный магистрат, ведавший делами посадского населения. Коллегии получили право издавать указы по входившим в их компетенцию вопросам.
В 1721 г. было ликвидировано патриаршество и учреждена Духовная коллегия – Святейший правительственный Синод во главе с президентом. С 1722 г. надзор за Синодом осуществлял обер‑прокурор, назначаемый самодержцем из числа высокопоставленных чиновников. Фактически церковная реформа привела к ликвидации самостоятельной роли церкви и подчинила ее государству.
В 1722 г. был издан указ о престолонаследии, по которому император сам назначал преемника.
Консолидации дворянского сословия способствовала Табель о рангах 1722 г., вводившая для дворян новый порядок прохождения службы. Табель ликвидировала прежнее деление господствующего класса на сословия. Служебная лестница состояла из 14 ступеней, или рангов, от фельдмаршала в армии и канцлера на гражданской службе (1‑й ранг) до прапорщика и коллежского регистратора (14‑й ранг). Новая система предельной бюрократизации государства качественно изменила служилое сословие, включив в состав дворянства выходцев из других социальных групп.

33. РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ. ИТОГИ ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕТРА I

Преобразования, охватившие хозяйственную жизнь страны и социальные отношения в ней, а также государственное устройство, не могли быть проведены без подъема общего культурного уровня населения. Бюрократический аппарат требовал грамотных чиновников; армии и флоту необходимы были офицеры, усвоившие военное и морское дело; на строительстве крепостей, каналов и мануфактур нужны были люди с техническими знаниями. Все это вызвало расширение сети учебных заведений и реорганизацию системы обучения.
В первый период преобразований был открыт ряд учебных заведений узкоспециализированного профиля (Навигацкая, Артиллерийская, Инженерная школы. Медицинское училище). На втором этапе в действие были введены так называемые «цифирные школы» для подготовки местных чиновников и гарнизонные школы для обучения солдатских детей. «Обмирщение» школы, преобладание среди преподаваемых дисциплин точных наук является характерной чертой образования в петровское время.
Одновременно с реформой образования бурное развитие получило издательское дело. Был введен новый гражданский шрифт, стала выходить первая русская газета, появились учебники.
Пропаганду научных знаний осуществляла открытая в 1719 г. для всеобщего обозрения Кунсткамера – первый в России естественно‑исторический музей.
В отличие от литературы XVII в., проникнутой сильным влиянием церковной идеологии, литература петровского времени освобождалась от оков религиозного сознания. Чисто светский сюжет, близкий к запросам современности, пронизывает литературные произведения той эпохи.
Подводя итоги преобразовательной деятельности Петра I, следует подчеркнуть, что в это время фактически происходит революция сверху, которая определила ход русской истории примерно на полтора века вперед. Петровская эпоха – это время достижений в политической и экономической сферах, воинских побед, усиления национального самосознания, победы светского начала в культуре, время включения России в общеевропейскую семью народов. С другой стороны, петровские реформы – это развитие тоталитарного государства, время роста бюрократической системы всеобщего контроля.
Отметим, что ядро российской жизни, внутренняя суть российского общества осталась прежней – феодальной. Петр I брал у Запада и безжалостно внедрял в России лишь внешние проявления европейской цивилизации. Именно здесь заключается главный парадокс российского реформаторства. Стараясь одной рукой «подтянуть» Россию до западноевропейского уровня, он другой рукой закладывал основы еще большего отставания страны от Запада в будущем. Петр I ставил и решал задачи большого политического и общенационального характера, но на крепостнической основе и крепостническими методами. Оформление абсолютизма завершилось появлением нового титула у русского монарха: с 1721 г. он стал именоваться императором, а Россия превратилась в империю.

34. ПОНЯТИЕ ЭПОХИ ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ. ПРАВЛЕНИЕ ЕКАТЕРИНЫ I И ПЕТРА II

Петр I скончался 28 января 1725 г. после продолжительной болезни, не успев назначить наследника. Спор о преемнике решили гвардейские полки. Дворянские по своему составу, они с этого времени превратились в основное орудие борьбы за власть между соперничавшими группировками. Военная сила гвардии, ее корпоративный дух часто использовались политическими авантюристами для захвата власти, в результате чего XVIII в. стал «веком дворцовых переворотов». Для послепетровского периода была характерна ожесточенная борьба придворных аристократических группировок за власть и право доступа к казне.
В рассматриваемое время российское государство в целом продолжало идти по пути, проложенному Петром I. Вплоть до эпохи Екатерины II все императоры и императрицы: Екатерина I (1725–1727) Петр II (1727–1730), Анна Иоанновна (1730–1740), Иван VI вместе с регентшей Анной Леопольдовной (1740–1741), Елизавета I (1741–1761), Петр III (1761–1762) – мало занимались государственными делами. Поэтому в период этих царствований для управления государством существовал особый властный орган. В него входили ближайшие советники монарха, в руках которых сходились реальные нити управления страной. Названия этих органов менялись: Верховный тайный совет (при Екатерине I), Кабинет министров (при Анне Иоанновне), Конференция при Высочайшем дворе (во времена Елизаветы), но суть оставалась той же: фактически это были правительства России, которым подчинялись все созданные в первой половине XVIII в. институты власти.
Выдвинувшиеся при Петре I представители новой знати, заручившись поддержкой гвардейских полков, возвели на престол его супругу Екатерину I. Практически власть оказалась в руках князя А.Д. Меншикова. В 1726 г. был создан Верховный тайный совет– новый высший орган власти, который оттеснил на вторые позиции Сенат. После смерти Екатерины I в 1727 г. императором согласно ее завещанию был провозглашен внук Петра I – Петр II а к Верховному тайному совету (фактически к Меншикову) перешли функции регента. Борьба за власть вокруг трона закончилась падением бывшего фаворита Петра I – в сентябре 1727 г. Меншиков был арестован, сослан в город Березов, где вскоре и умер.
Добившись преобладающего влияния в Верховном тайном совете, аристократическая группировка во главе с князем Долгоруковым попыталась закрепить свое влияние на молодого императора брачным союзом. Однако незадолго до свадьбы с княжной Екатериной Долгоруковой в январе 1730 г. Петр II простудился во время охоты и скоропостижно скончался.

35. ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ АННЫ ИОАННОВНЫ

В ходе обсуждения возможных кандидатов на престол выбор пал на курляндскую герцогиню Анну Иоанновну, дочь брата Петра I – Ивана Алексеевича. В глубокой тайне были составлены кондиции – условия вступления Анны Иоанновны на престол Кондиции ограничивали самодержавие, но не в интересах всего дворянства, а в пользу его аристократической верхушки, заседавшей в Верховном тайном совете. Согласно кондициям право заключения мира и объявления войны, установление новых налогов, производство в чины, командование армией, выбор преемника государю и многие другие вопросы переходили в руки Верховного тайного совета. Таким образом, Анна Иоанновна, подписавшая кондиции после прибытия в Москву, превращалась в безропотную марионетку. Однако планы подобного устройства государственной власти не нашли поддержки ни у дворян, ни у гвардейцев. Воспользовавшись этим, Анна Иоанновна провозгласила себя самодержавной императрицей, разорвала кондиции, упразднила Верховный тайный совет, а его наиболее активных членов отправила в Сибирь.
В царствование Анны Иоанновны (1730–1740) небывалых размеров достигло влияние иностранцев. Тон задавал фаворит императрицы курляндский герцог Бирон, пользовавшийся ее безграничным доверием и занявший господствующее положение при дворе. В годы бироновщины на доходные должности выдвигались в основном иностранцы, что вызывало протест со стороны русского дворянства. Вместо Верховного тайного совета был восстановлен Сенат, который уже через год был оттеснен на второй план Кабинетом, составленным Анной Иоанновной. Незадолго до смерти бездетная императрица назначила себе преемника – Ивана VI – сына дочери своей племянницы Анны Леопольдовны, причем регентом ребенка была определена не мать, а Бирон. В условиях всеобщего недовольства Бироном фельдмаршалу Миниху без особого труда удалось совершить очередной дворцовый переворот, который в ноябре 1740 г. лишил Бирона прав регента. Регентом малолетнего Ивана VI была провозглашена его мать Анна Леопольдовна.
Придворными группировками и гвардейскими полками Иван VI был свергнут в 1741 г. в пользу дочери Петра I Елизаветы. Представители брауншвейгской семьи были арестованы, а участники переворота получили щедрые награды из царской казны.
При Анне Иоанновне в 1736 г. дворянство добилось замены бессрочной службы 25 годами, отслужив которые, дворянин получал право выйти в отставку.

36. ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ ЕЛИЗАВЕТЫ ПЕТРОВНЫ. СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В ЭПОХУ ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ

Внутренняя политика Елизаветы Петровны (1741–1761) в целом отличалась стабильностью, продворянской направленностью, тенденцией к реформам в духе просвещенных монархов. Помимо реформаторской деятельности Елизавета вошла в историю потому, что за 20 лет ее царствования не был казнен ни один человек.
Елизавета отменила закон Петра I о недорослях, предусматривавший обязательную службу дворян с юных лет, причем с низших чинов (солдатом). Дворянских детей стали записывать в соответствующие полки уже с рождения.
Расширяя дворянские вольности, правительство Елизаветы одновременно активно содействовало закрепощению крестьян. В 1742 г. вышел указ, запрещавший помещичьим крестьянам добровольно записываться в солдаты. В 1760 г. Елизавета предоставила помещикам право ссылать провинившихся крепостных в Сибирь с зачетом их как рекрутов.
Характерными для этого периода были быстрое развитие дворянского предпринимательства, пробуждение у землевладельцев интереса к агротехническим улучшениям. Важнейшим потребителем товарного зерна стало винокурение, которым с большим размахом занимались сами помещики.
По предложению П.И. Шувалова Елизавета приказала в 1753 г. учредить Дворянский заемный банк, дававший ссуды помещикам под залог земли. С середины XVIII в. дворяне начали устраивать в своих имениях конные заводы, заниматься промышленным разведением рыбы и продажей леса. Значительная часть производимой продукции закупалась государством для нужд армии и флота. В торговой политике правительство Елизаветы Петровны по инициативе П.И. Шувалова в декабре 1753 г. приняло важное по своим последствиям решение об отмене внутренних таможенных пошлин и всех 17 мелочных сборов, тормозивших развитие всероссийского рынка.
На протяжении XVIII в. продолжалось интенсивное создание мануфактур и наблюдалось постоянное увеличение объема промышленной продукции. Особенно быстро росло металлургическое (чугунолитейное и медеплавильное) производство. Быстрыми темпами развивалась легкая промышленность.
Успехи российской металлургии и легкой промышленности в середине XVIII в. объяснялись их бурным экстенсивным развитием, исчерпавшим свои возможности уже к началу XIX в. В то время как Западная Европа, и прежде всего Англия, на рубеже двух веков вырвалась вперед на волне промышленной революции, Россия с характерным для нее мануфактурным производством и полукрепостнической организацией труда стала заметно отставать.
Проводившиеся в России переписи податного населения (ревизии), а также введение паспортной системы сократили число свободных людей и ограничили перемещение населения из одного района в другой. В городах проживало менее 5 % населения В результате создалась ситуация, при которой темпы роста промышленности значительно опережали темпы предложения рабочей силы.

37. ПОНЯТИЕ ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА. ИТОГИ ПРАВЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНЫ II 

Правление императрицы Екатерины II в истории России обычно характеризуют как эпоху «просвещенного абсолютизма». Чтобы понять ее сущность, остановимся на российских особенностях абсолютизма. Основной социальной опорой самодержавия в России оставалось дворянство, которое противостояло огромной массе крестьянства и слабому третьему сословию. В проведении своей политики самодержавие опиралось на армию и чиновничий аппарат.
В отличие от откровенно продворянской и прокрепостнической политики самодержавия предшествующего периода политика «просвещенного абсолютизма» приобрела новые черты и осуществлялась в новых формах. Значительное влияние на деятельность Екатерины II оказала крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева (1773–1775), когда только усилиями снятой с фронта регулярной армии удалось справиться с народным восстанием. Императрица строила внутреннюю политику на всемерном упрочении своей власти, избегая по возможности чрезмерного давления, с одной стороны, и больших уступок низам – с другой. Характерной чертой этой политики было перенесение ряда идей деятелей западного Просвещения на российскую почву.
Подводя итоги правления Екатерины II, следует отметить, что при ней получила свое продолжение «революция сверху» Петра I. Ее политика «просвещенного абсолютизма» была характерна для многих европейских государств того времени. Однако образ «мудреца на троне» и благодетеля всей нации не помешал Екатерине усилить крепостной гнет и распространить его на новоприобретенные Россией земли. Объективно в это время начинает формироваться капиталистический уклад в промышленности, расширяется сфера товарно‑денежных отношений, шире применяется вольнонаемный труд, развивается мануфактурное производство. Особенность экономического развития России заключалась в том, что формирующийся капиталистический уклад оказался включенным в систему крепостнической экономики.
Деятельность Екатерины II оказала значительное влияние на развитие российской государственности, и недаром она наряду с Петром I носит титул «Великая».

38. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ЕКАТЕРИНЫ II

Основная идея политики Екатерины II заключалась в превращении России в «законную монархию». Этому должна была способствовать созданная самодержцем система законов, обязательная для всех. Формой правления при этом для многонациональной раскинувшейся на огромной территории России могло стать только самодержавие. Для осуществления указанной цели Екатерина II наметила «пять предметов» – правил управления государством: 1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять монарх. 2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.
Для просвещения нации в стране была создана система народного образования. Помимо учебных заведений для высших слоев общества в городах были открыты бессословные училища с единой методикой и программой обучения. Кроме того, большое внимание уделялось изданию книжной продукции.
Для осуществления второго пункта своей программы Екатерина II созвала Уложенную комиссию с привлечением депутатов от дворянства, жителей городов, казачества, государственных крестьян, народов Сибири и Дальнего Востока, а также сотрудников государственных учреждений. В «Наказе» императрицы Уложенной комиссии содержался ряд идей французского Просвещения, в том числе отмена смертной казни. Кроме того, в 1775 г. в России проводится областная (губернская) реформа, значительно изменившая органы местного управления и закрепившая унитарное устройство государства. Это был один из важнейших государственных актов самодержавной России, основные положения которого действовали до начала XX в. Важнейшим шагом для наведения порядка в государстве было издание Екатериной «Жалованной грамоты дворянству» (1785).
Для исполнения третьего пункта своей программы Екатерина II предусмотрела в своем «Наказе» меры по изменению судебной системы. Были провозглашены принципы презумпции невиновности, права на защиту подсудимых, тщательного расследования уголовных дел. Во исполнение заявленных мер были созданы новые судебные учреждения, отделенные от исполнительной власти. Кроме того, в каждом квартале и части города был создан полицейский участок во главе с начальником, который подчинялся городской управе благочиния.
В целях экономического подъема государства в 1775 г. было разрешено заводить любые предприятия без предварительного согласования с правительством. Эта мера привела к росту ряда отраслей промышленности, особенно легкой. В числе заслуг правительства Екатерины II – рост внешней торговли России, развитие банковского дела, увеличение числа ярмарок.
Следуя своему желанию сделать российское государство влиятельным на международной арене Екатерина II проводила активную внешнюю политику, решая не только ряд российских, но и общеславянских задач.

39. РУССКАЯ КУЛЬТУРА XVIII в.

XVIII в. занимает важное место в истории русской культуры. Определяющим в ее развитии становится светское направление.
Создается система общего и специального образования, открывается Академия наук (1725), Московский университет (1755), возникают периодическая печать и журналистика, изменяются масштабы книгопечатания.
Основным направлением в литературе становится классицизм в виде од, трагедий, похвальных слов. Наиболее ярко это проявилось в творчестве А.П. Сумарокова, перу которого принадлежат комедии и трагедии, выполняющие воспитательные функции Кроме него значительный след в отечественной литературе оставили поэт Г.Р. Державин и создатель социальной комедии Д.И. Фонвизин.
Отечественная историческая наука обогатилась в XVIII в. произведениями М.В. Ломоносова, Н.М. Карамзина, М.М. Щербатова, В.Н. Татищева, каждый из которых ввел в обращение большое количество документальных материалов и издал обширные труды по истории российского государства.
Характерная черта живописи XVIII в. – освобождение от культовой тематики. Наиболее ярко новые веяния проявили себя в портретном творчестве Д. Левицкого, В. Боровиковского и Ф. Рокотова.
В скульптуре, как и в живописи, начинает преобладать психологический портрет. Галерея скульптурных портретов времен Екатерины II и Павла I была создана Ф.И. Шубиным. Среди монументальной скульптуры следует отметить Медного всадника работы Э.М. Фальконе.
В первой половине XVIII в. господствующим стилем в архитектуре являлся стиль барокко, наиболее выдающимся представителем которого был итальянский зодчий В.В. Растрелли, создавший Зимний дворец, Смольный монастырь, дворцы в Петергофе. Во второй половине века на смену барокко приходит классицизм, представленный творчеством В.И. Баженова, М.Ф. Казакова, И.Е. Старова.

40. ПРАВЛЕНИЕ ПАВЛА I

После смерти Екатерины II на престол вступил ее сын Павел I (1796–1801). Образ жизни наследника, по сути лишенного законной власти и запертого матерью в Гатчине, наложил отпечаток на характер действий нового императора. С одной стороны многие действия он предпринимал в пику своей матери, желая доказать свою состоятельность как государственный деятель; с другой стороны, объективно он продолжил ее политику укрепления диктатуры дворянства и борьбы с «вольнодумством». Идеалом для Павла был средневековый рыцарь – служилый человек, беззаветно преданный Родине и своему народу. Ориентируясь на этот образ, император и проводил свои реформы. За неполные пять лет своего царствования Павел I составил лично и подписал большое количество законодательных актов – от международных договоров России до регламентов дворцовых балов. Наибольшее влияние на дальнейшее развитие государства оказал, в частности, Указ о престолонаследии 1797 г., установивший передачу царского трона по мужской линии и действовавший до свержения монархии. В том же году был издан указ, рекомендовавший ограничивать крестьянский труд на помещика тремя днями, а также указ, запрещавший продавать дворовых людей и безземельных крестьян. Для государственных крестьян были введены нормы земельных наделов и местное выборное самоуправление. Несмотря на половинчатость предпринятых мер, это были первые за многие десятилетия официальные документы провозглашавшие некоторые послабления крестьянину. Подчеркнуто равный подход Павла I к своим подданным выразился в том, что были разрешены крестьянские просьбы и жалобы царю.
Однако непредсказуемость поступков императора, нежелание прислушиваться ни к чьему совету, противоречивые решения во внутренней и внешней политике привели к всеобщему недовольству его действиями. При активной поддержке петербургского военного губернатора и содействии английского посла заговорщики из числа дворянских офицеров совершили последний в истории Российской империи дворцовый переворот – 12 марта 1801 г. Павел I был убит в Михайловском замке и на престол взошел его сын Александр I.

41. ПРАВЛЕНИЕ АЛЕКСАНДРА I

Вступивший на престол Александр I (1801–1825) объявил свою приверженность политическому курсу Екатерины II. Он издал ряд указов, восстановивших отмененные Павлом I дворянские вольности. Так. были подтверждены жалованные грамоты дворянству и городам, возвращены на службу около 12 тыс опальных лиц, объявлена амнистия всем бежавшим за границу. Кроме того, дворянство и духовенство были освобождены от телесных наказаний, введена свобода передвижения и торговли.
С 1801 г. был издан ряд законодательных актов, облегчивших положение крестьян. Наиболее известны среди них закон 1801 г., разрешавший приобретать незаселенные земли купцам, мещанам и государственным крестьянам, а также указ 1803 г. о «вольных хлебопашцах», позволявший помещикам отпускать крестьян на волю с наделением их землей за выкуп. В 1808 г. помещикам было запрещено торговать крестьянами на ярмарках, а в 1809 г. – ссылать их на каторгу. В 1816–1819 гг. получили личную свободу помещичьи крестьяне прибалтийских губерний. Кроме того, печально известная система военных поселений, возникших после 1816 г. под началом А.А. Аракчеева, тоже преследовала благородную цель – жившие в них крестьяне освобождались от крепостной зависимости.
Однако нерешительность и половинчатость в проведении реформ, вызванная сопротивлением дворянской верхушки общества – основы самодержавного аппарата, привели к тому, что положение крестьян за годы правления Александра I по большому счету не изменилось. Формально свободные от крепостной зависимости жители военных поселений, будучи лишенными права торговли и занятий промыслами оказались прикреплены к земле сильнее, чем прежде. Указ 1809 г. о запрещении ссылать крестьян был фактически отменен законом 1822 г., по которому помещики могли «за дурные поступки» отправлять своих крепостных на поселение в Сибирь.
Среди административных реформ Александра I выделяются решения о создании и реформе министерств (1802, 1811), учреждение Сената в качестве высшей судебной инстанции (1802) и реформа Государственного совета (1810). Как и ряд других преобразований александровского времени, эти законодательные акты связаны с именем М.М. Сперанского, предполагавшего в результате действий правительства дать России Конституцию, выборные учреждения и суды, кодекс законов и прочие либеральные свободы.
Подводя итоги царствования Александра I, необходимо отметить, что наиболее преобразующими стали три события, не носившие общероссийского характера. Император, присоединив к России Финляндию (1809), сохранил ее Конституцию. В 1814 г., не без влияния Александра I, Людовик XVIII превратил Францию в конституционную монархию, где его власть ограничивалась парламентом. В 1815 г. либеральную Конституцию получила Польша. И хотя практические итоги продолжавшихся в течение двух десятилетий реформаторских исканий верховной власти оказались незначительными, именно в этот период впервые в российской истории были сформулированы конституционные принципы государственного устройства, нашедшие воплощение в последующих реформах.

42. ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ НИКОЛАЯ I

Для Николая I, правившего Россией три десятилетия (1825–1855), идеалом государственного устройства являлась армия с ее четко регламентированной уставами жизнью. Образованный им 6 декабря 1826 г. специальный комитет был призван подготовить проекты преобразований по всем частям государственного управления. «Собственная Его Императорского Величества канцелярия» превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений, среди которых выделялось третье, составлявшее особый корпус жандармов во главе с генералом Бенкендорфом. Второе отделение под руководством М.М. Сперанского провело большую кодификационную работу и в 1830 г. издало 45 томов «Полного собрания законов Российской империи».
Постоянное внимание император уделял вопросу улучшения быта крестьян. Несколько раз Николай I учреждал секретные комитеты по крестьянскому делу, составившие большое число проектов по реформированию крепостной системы.
Суть своих взглядов на крепостное право он выразил в одном из выступлений в Государственном совете, где заявил, что «крепостное право в нынешнем его положении есть зло… но прикасаться к оному теперь – было бы злом… еще более гибельным».
Закон «Об обязанных крестьянах» 1842 г. модернизировал указ 1803 г., предоставив помещикам право добровольно заключать с крестьянами соглашения о прекращении личной крепостной зависимости.
В 1837–1838 гг. для управления казенными крестьянами было учреждено особое Министерство государственных имуществ во главе с графом П.Д. Киселевым. Манифест 1861 г., отменивший крепостное право, был во многом основан на опыте проведения реформы государственной деревни под его руководством.

43. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.

В XIX в. Россия вступила самодержавным государством с феодально‑крепостнической системой хозяйства. Если по численности населения, военной мощи Россия, безусловно, была одной из первых держав Европы, то структура ее экономики была архаичной. Лишь 5 % помещичьих хозяйств применяло рациональные формы хозяйствования – монопольный севооборот, машины и т. д. Даже стремление увеличить денежные доходы за счет выросшей в первой четверти века внутренней и внешней торговли зерном толкало помещиков не к модернизации своего хозяйства на основе передовых образцов, а к усилению крепостнических форм хозяйства: увеличению барщины и оброка. Во многом это объяснялось позицией царского правительства. Отказывая в средствах промышленникам, оно кредитовало траты помещиков под залог имений и крепостных. Деньги на эти кредиты брались из бюджета, главной доходной статьей которого были подати с крестьян, составлявших основную массу населения страны.
И все же Россия XIX в. приобретала новые черты Веяние новых идей, идущих из передовых стран Запада, становилось все ощутимей. Отражением этого влияния было то, что экономика России приобретала многоукладный характер, а социальные отношения стали более сложными и противоречивыми по сравнению с XVIII в. Растет новый класс – буржуазия которая складывается из арендаторов земель, владельцев постоялых дворов, мельниц, строительных подрядов, мануфактур, купечества. Появились признаки ослабления монополии дворянства на землю – в 1801 г. была разрешена свободная купля‑продажа ненаселенной земли. В 1818 г. крестьянам было разрешено основывать фабрики и заводы.
Промышленное развитие России в первой половине XIX в. было затруднено господством в стране крепостнических отношений. Предпринимательская деятельность ограничивалась помещичьей собственностью на землю и крестьян, а подневольный труд крепостных на промышленных предприятиях был непроизводительным. Развитию экономики препятствовало и плохое состояние дорог. Первый пароход «Елизавета» появился в России только в 1815 г., а железная дорога между Петербургом и Царским Селом – в 1837 г. К реформе 1861 г. в России было только 1500 верст железных дорог, что в 15 раз меньше, чем в Англии.
Но даже в этих условиях в начале XIX в. в России наблюдался рост промышленности, а число нового для государства класса – рабочих – приближалось к 1 млн человек. В возраставшей торговле преобладал внутренний оборот, при этом расширялась торговля с национальными окраинами империи – русские купцы осваивали Камчатку, Чукотку, Курильские острова, Сахалин и Среднюю Азию.
Подводя итоги социально‑экономического развития России первой половины XIX в., нужно отметить, что она все еще оставалась аграрно‑феодальной страной, хотя процесс формирования капиталистического уклада продолжался. Наиболее дальновидные политики России начинали понимать, что задержка в экономическом развитии осложняет решение внутренних проблем и ведет к ослаблению позиций государства на международной арене.

44. ЛИБЕРАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ 1860–1870 гг

Административная реформа была начата 1 января 1864 г. подписанием Александром II Положения о губернских и уездных земских учреждениях. В соответствии с ним земства представляли собой всесословные выборные учреждения. Выборы в них проводились один раз в 3 года на основе имущественного ценза по трем куриям – землевладельческой, городской и сельских крестьянских обществ. Собрания гласных выбирали исполнительный орган – земскую управу.
Земства не допускались к решению общегосударственных вопросов, а также к контактам с другими земствами. Решения собраний гласных и земских управ мог отменить губернатор.
В 1870 г. было издано Городовое положение, вводившее всесословное местное управление в городах. Гласные городской думы избирали из своей среды городского голову и членов городской управы. Компетенция органов самоуправления в городах соответствовала компетенции земских учреждений в сельских местностях.
Судебная реформа была начата в 1864 г. и ввела прогрессивный порядок судопроизводства. Согласно ей российский суд был основан на принципах бессословности, равенства сторон перед законом, гласности, состязательности процесса, независимости судей. Вводилось два вида судов – мировые и общие.
Мировые судьи выбирались уездным земским собранием и утверждались сенатом (высшей судебной инстанцией). К компетенции мировых судов относилось рассмотрение уголовных и гражданских дел ущерб по которым составлял не более 500 руб.
Общие суды рассматривали серьезные гражданские и уголовные дела с участием присяжных, избиравшихся по жребию из местных обывателей всех сословий. На вершине судебной системы находился сенат, который мог отменять решения судов.
Новым словом в судебной системе России стало также введение института адвокатуры, состоявшей из лице юридическим образованием – «присяжных поверенных».
Начало военной реформы было положено в 1857 г. отменой военных поселений. В 1874 г. был издан новый Устав о воинской повинности и введена всеобщая воинская обязанность. Устанавливался 6‑летний срок действительной службы в армии; отслужившие зачислялись на 9 лет в запас (во флоте соответственно – 7 лет и 3 года).
В соответствии с принципами университетской реформы 1863 г. был издан новый Университетский устав, по которому профессорские корпорации получили широкое самоуправление. Совет каждого университета избирал всех должностных лиц администрации, а также профессоров на вакантные должности.
Реформа народного образования была неотъемлемой частью социальных преобразований. Согласно законам 1864 г. была демократизирована сфера начального и среднего образования. С расширением сети учебных заведений получить образование стало возможным детям всех сословий и вероисповеданий, хотя и за довольно высокую плату.
Реформа в области печати проводилась в 1862 и 1865 г. Временные правила 1865 г. отменили предварительную цензуру периодических изданий, оставив за административными органами право закрывать издание через суд. За годы реформы резко возросло число типографий и наименований выпущенной ими литературы.

45. КРЕСТЬЯНСКАЯ РЕФОРМА 1861 г ИТОГИ ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА АЛЕКСАНДРА II 

Крестьянская реформа 1861 г. значительно изменила государственный строй России и поставила задачу пересмотра большого числа устаревших с ее выходом законодательных актов.
И хотя, отменяя крепостное право, самодержавие вынуждено было пойти вразрез с желаниями дворянства – своей социальной опоры, очевидная невозможность России претендовать на роль ведущей европейской державы в рамках прежнего строя была ясна императору Александру II. Поддержанный либеральной частью общества император в начале 1857 г. учредил Секретный комитет для подготовки реформы. Дворянам было предложено образовать губернские комитеты для обсуждения условий освобождения крестьян. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал подготовленный Главным комитетом по крестьянскому делу Манифест и Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Эти документы гласили, что крепостное право отменяется, а бывшим крепостным крестьянам предоставляются права «свободных сельских обывателей». Крестьяне за отводимые им земельные наделы должны были отбывать рабочую повинность или выплатить деньги помещику, т. е. находились на положении так называемых «временнообязанных». По заключении договоров («уставных грамот») зависимость крестьян от помещика окончательно ликвидировалась, а казна уплачивала помещикам (процентными бумагами) стоимость их земель, отошедших под крестьянские наделы. После этого крестьяне должны были в течение 49 лет погасить свой долг государству ежегодными взносами «выкупных платежей». Выкупные платежи и все подати крестьяне платили сообща, «миром». Каждый крестьянин был «приписан» к своей общине и без согласия «мира» не мог из нее выйти.
Правление Александра II ознаменовалось серьезными модернизационными успехами и значительными изменениями социальной структуры российского общества. С отменой крепостного права возникла естественная необходимость преобразований во всех сферах жизни государства, которые были с разной степенью успеха проведены в 1860–1870 гг. Существует ряд причин, по которым на смену преобразовательной деятельности правительства пришел период так называемых «контрреформ». Среди них надо отметить Польское восстание 1863–1864 гг. которое серьезно насторожило Александра II и его окружение, заставив задуматься, не слишком ли далеко зашло правительство в своей реформаторской деятельности. Кроме того, даже значительно продвинувшиеся реформы не смогли получить свое дальнейшее развитие, так как ни одна из них не затронула высшей государственной власти. Наконец, либеральные преобразования не могли пойти в полную силу ввиду отсутствия в России слоя людей, абсолютно заинтересованных в них. В обществе еще только зарождался класс средних собственников, который являлся движущей силой подобных реформ в западных странах.

46. ДЕКАБРИСТЫ. КОНСТИТУЦИЯ Н.М. МУРАВЬЕВА

Н.М. Муравьев проводит строгое разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Согласно его проекту Конституции высшим законодательным органом власти в образуемой на территории Российской империи федерации является двухпалатное Народное вече, состоящее из Верховной думы (верхней палаты) и Палаты народных представителей (нижней палаты). Все депутаты избираются на шестилетний срок, при этом каждые два года 73 депутатов переизбирается. Народному вечу предоставляется право законодательной инициативы объявления войны и заключения мира, заключения договоров с иностранными государствами, принятия решения о предании суду государственных чиновников. Заседания палат в Народном вече являются открытыми, содержание дебатов должно публиковаться в особых бюллетенях, за исключением тех вопросов, которые будут признаны составляющими государственную тайну. Депутаты пользуются полной свободой выражения своего мнения и работают в парламенте на профессиональной основе, получая денежное вознаграждение.
Высшая исполнительная власть в федерации принадлежит императору. Всякий законопроект, одобренный Народным вече, требует утверждения его императором. Кроме того, император имеет право отлагательного вето. Хотя император является «верховным начальником» сухопутных, морских и внутренних сил государства, он не может использовать их для подавления «возмущений» внутри государства без санкции Народного веча. Ему предоставляется также право вести переговоры с иностранными державами, заключать трактаты «с совета и согласия Верховной думы», назначать послов и консулов в другие государства, принимать послов и других «уполномоченных» от «иностранных правительств» назначать судей «верховных судебных мест» и чиновников с согласия Верховной думы. Ему дается титул «Его императорское величество», а при вступлении на престол он должен принести присягу «посреди Народного веча».
Считая целесообразным в первых вариантах своей Конституции создание в послереволюционной России федерации держав, Муравьев в то же время разрабатывал систему их прочной связи. Охватывая своей деятельностью разные стороны государственного управления и общественной жизни, Народное вече приобретало право «издать для России уложение гражданское, уголовное, торговое и военное», объявлять военное положение во всей стране, а также назначать регента или провозглашать наследника императора. Все это свидетельствовало о том, что державы находились в юридической зависимости от центральной государственной власти, что способствовало прочному объединению всей федерации.
Анализ Конституции Муравьева позволяет сделать вывод, что провозглашаемая ею конституционная монархия по своим основным принципам была близка принципам республики во главе с президентом. Видимо, идея наследственной монархии отстаивалась Муравьевым больше по тактическим соображениям традиции, привычка к такой форме правления были очень сильны даже у наиболее прогрессивной части общества.

47. «РУССКАЯ ПРАВДА» П.И. ПЕСТЕЛЯ

Критика формального характера демократизма, который утверждали тогда европейские конституции, а также жаркие споры декабристов по поводу основ конституционной программы Н. Муравьева способствовали формированию республиканских взглядов П.И. Пестеля, поиску им тех путей, которые, по его представлению, могли установить действительное народовластие.
«Русская правда» – этот важнейший памятник идеологии декабризма, интереснейший документ той исторической эпохи, явился во многом плодом коллективного творчества декабристов. После принятия основных положений на Киевском съезде руководителей Южного общества в 1823 г. «Русская правда» стала фактически его программным документом. Она не раз обсуждалась также на заседаниях Северного общества.
«Русская правда» решительно отменяла самодержавное правление и провозглашала республику. При этом Пестель отстаивал такую форму республиканского строя, при которой были бы исключены политические преимущества дворянства и буржуазии. Поэтому одной из первостепенных задач он считал введение равенства всех граждан перед законом, ликвидацию всех сословий. Пестель предусматривал для России демократический государственный строй. При этом строе верховная власть должна была принадлежать однопалатному Народному вечу. Пестель выступал противником двухпалатной системы, которая давала возможность для усиления значительного влияния крупных собственников как из дворян, так и из буржуазных кругов. Согласно его проекту Народное вече избирается путем двухстепенных выборов в количестве 500 человек сроком на 5 лет, при этом впоследствии каждый год 1/5 часть его состава выбывает, а на их место выбираются новые депутаты. Этот парламент объявляет войну, заключает мир, обсуждает и принимает все законы кроме конституционных. Последние должны быть обнародованы и опубликованы в печати только после их одобрения народом.
Исполнительная власть согласно «Русской правде» передавалась пяти лицам, избираемым Народным вече на 5 лет и составлявшим Державную думу. Каждый год состав думы обновлялся: выбывал один член и на его место избирался новый. Каждый член Державной думы в последний год пребывания в ней становился президентом. Пестель полагал, что выборы в которых будут участвовать все российские граждане, достигшие 20 лет, за исключением осужденных по суду и находящихся в личном услужении, отберут для участия в управлении государством «самых достойнейших и просвещеннейших людей».
Всякая мысль о федерации решительно отвергалась автором, поскольку ассоциировалась у него с временами раздробленности Русского государства.
Восстания Северного общества 14 декабря 1825 г. и Южного общества в декабре 1825 г. – январе 1826 г. потерпели поражение, а 5 руководителей тайных обществ были казнены. Однако нравственное и политическое наследие декабристов оказало значительное влияние на ход общественно‑политической мысли России. Сам факт принесения себя в жертву вполне обеспеченными людьми из высших слоев общества, благородные цели восставших подавали пример их последователям.

48. ЗАПАДНИЧЕСТВО И СЛАВЯНОФИЛЬСТВО

В начале 30‑х гг. XIX в. было разработано идеологическое обоснование охранительной политики самодержавия – теория «официальной народности», автором которой был министр народного просвещения граф С.С. Уваров. В 1832 г. в докладе царю он выдвинул формулу «Самодержавие, православие, народность», исходившую из того, что самодержавие – исторически сложившаяся форма русской жизни православие – его нравственная основа, а народность, т. е. единение царя и народа, ограждает Россию от социальных катаклизмов. Согласно указанной схеме русский народ существует как единое целое лишь постольку, поскольку сохраняет верность самодержавию и подчиняется отеческому попечению православной церкви. Отсюда любые выступления против самодержавия, критика церкви трактовались как действия, направленные против коренных интересов народа.
В 1830–1840 гг. родились два важнейший идейных течения – западничество и славянофильство.
Представители обоих течений были горячими патриотами, резко критиковавшими николаевскую Россию и твердо верившими в будущее своей страны. Славянофилы (Хомяков, Аксаковы, Самарин и др.) не признавали современную им Европу, считая, что западный мир изжил себя. Огромной ценностью для России, по их мнению, являлась православная религия в противовес рационалистическому капитализму. В этой связи особое внимание славянофилы уделяли деревне, считая, что крестьянство несет в себе основы высокой нравственности. В русской же промышленности крестьянской общине соответствовала.
по мнению славянофилов, артель. Их политическим идеалом была патриархальная монархия, опиравшаяся на широкую поддержку народа.
Западники же (Кавелин, Боткин, Анненков и др.) русскую самобытность оценивали как отсталость. Они считали, что длительное время Россия находилась как бы вне исторического развития и только Петр I ускорил процесс перехода России от отсталости к цивилизации. Реформы Петра для западников – начало движения России во всемирную историю, и поэтому Россия должна заимствовать опыт западно‑европейских стран, прошедших путь к конституционному государству. Силой, способной стать двигателем прогресса, западники считали «образованное меньшинство».
При всех различиях в оценке перспектив развития России западников и славянофилов объединяло негативное отношение к революции, они выступали за реформистский путь решения основных социальных проблем России. В этом они отличались от возникшего в 50‑е гг. XIX в. радикального, революционного направления общественной мысли. Многие сторонники этого течения (Герцен, Огарев, Добролюбов и др.) поначалу разделяли основные идеи западников, однако со временем разошлись с ними по ряду принципиальных вопросов. Будучи согласными с тем что Россия идет по западному пути, радикалы были не склонны идеализировать современную им Европу. С их точки зрения, Россия в своем развитии должна не только догнать западные страны, но и совершить вместе с ними шаг к новому строю – социализму.

49. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в. КОНСЕРВАТОРЫ И ЛИБЕРАЛЫ

Эпоха реформ 60‑х гг. XIX в. изменила ход общественно‑политической мысли России. С отменой крепостного права в стране возникло принципиально новое общество, основанное на формальном равенстве людей перед законом. На повестку дня встали вопросы предоставления этому обществу гражданских прав и свобод, самоуправления и народного представительства. Традиционно выделяемые в исторической науке три направления общественной мысли второй половины XIX в. (консерваторы, либералы и революционеры) по‑разному подходили к решению этих вопросов.
Консервативное направление обычно связывают с политикой, проводившейся под руководством Александра III и Николая II царскими сановниками Победоносцевым, Толстым, Деляновым и др. В целом консерваторы придерживались известной формулы «Самодержавие, православие, народность», выступая за поддержку коллективистских начал в крестьянском хозяйстве и проводя политику русификации окраинных земель империи.
Либеральное направление общественной мысли также было представлено в царском правительстве (Лорис‑Меликов, Абаза, Милютин). Кроме того, российский либерализм развивался усилиями земских деятелей Петрункевича, Чичерина, Струве и др.
Отсчет начала русской либеральной идеологии принято вести от конституционного проекта М.М. Сперанского 1809 г. Возникшие в российском обществе на рубеже XVIII–XIX вв. либеральные идеи наметили программу реформ, осуществлявшихся правительством в 1861–1874 гг., которые ставили целью создание правового государства. Либерализм во многом опирался на созданные в России после 1864 г. земские учреждения. В записках и проектах преобразований, неоднократно подававшихся от имени земств императору, часто звучали просьбы выработать план либеральных преобразований, обеспечить права личности свободу слова, созвать всероссийское земское представительское учреждение – прообраз парламента. Во многом схожие планы содержались и в проекте министра внутренних дел России Лорис‑Меликова, названном позднее частью русского общества «конституцией Лорис‑Меликова». Его суть сводилась к обоснованию образования подготовительных комиссий для рассмотрения законопроектов.
В день своей гибели император вручил министру проект правительственного сообщения о созыве общей комиссии, намеченном на январь 1882 г. Однако после убийства Александра II возобладала позиция консерваторов, склонивших Александра III на проведение охранительного курса, и Лорис‑Меликов покинул правительство вместе с другими либеральными деятелями.
В целом либеральная мысль второй половины XIX в. рассчитывала на реформирование старого строя без потрясения его основ. Однако к концу века на политическую сцену России выходит новое, мощное общественное движение – либеральные демократы ведущую роль среди которых играли Струве и Милюков. Новый либерализм заявил собственные претензии на политическое и социальное переустройство России, которое предполагало полновластный парламент, верховный суверенитет народа, широкие свободы и социальные реформы.

50. РЕВОЛЮЦИОННОЕ НАРОДНИЧЕСТВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в.

Опубликование Манифеста об освобождении крестьян 1861 г. вызвало разочарование в радикальных кругах. Ряд деятелей заявили, что крепостное право вовсе не отменено, а народ в очередной раз обманут царским правительством. Сторонники радикальных взглядов, объединившиеся в общества «Великорусе», «Земля и воля» и ряд подобных, начинают распространение революционных воззваний и прокламаций, призывающих к объединению сил для натиска на самодержавие. Движение, не имея социальной опоры в обществе, было быстро подавлено правительством, а его лидеры Н.Г. Чернышевский М.Л. Михайлов, Д.И. Писарев подверглись различным наказаниям.
Термин «народничество» появился в отечественной литературе в середине 60‑х гг. XIX в. и подразумевал стремление к изучению народного быта, желание облегчить тяготы крестьянской жизни. Доктрина народничества сложилось к началу 70‑х гг. XIX в., когда в движении возобладала точка зрения, что социальный переворот в обществе может быть произведен силами народных масс, руководимых организацией профессиональных революционеров. Тогда же обозначились и три крыла движения – пропагандистское (с идеологом П.Л. Лавровым), бунтарское (М.А. Бакунин) и заговорщицкое (П.Н. Ткачев).
Массовое «хождение в народ» в 1874 г. было стихийным движением, в котором принимало участие около двух тысяч «пропагандистов». Для пропаганды своих идеалов народники шли работать в деревни, пытаясь распространить социалистические идеи ереди крестьян. Движение потерпело неудачу и после 1877 г. сошло на нет. Сторонники пропаганды создали в 1879 г. организацию «Черный передел» во главе с Г.В. Плехановым и П.Б. Аксельродом.
Последователи М.А. Бакунина считали любую государственную власть источником всех зол и противопоставляли ей федерацию самоуправляющихся сельских общин и производительных ассоциаций. По их мнению, народническая агитация должна быть направлена на бунт и в конечном счете всемирную революцию.
Сторонники террора как средства достижения своих целей образовали в 1879 г. партию «Народная воля» Эта организация требовала созыва всенародного учредительного собрания для осуществления радикальных реформ. Для того чтобы заставить правительство выполнить эти требования, исполнительный комитет «Народной воли» организовал ряд покушений на жизнь высших царских сановников, а в 1881 г. осуществил убийство императора Александа II. Однако это не вызвало предполагавшегося террористами народного восстания, и после суда почти все организаторы убийств были повешены.
С этого времени революционное народничество постепенно сходит с политической сцены, а ведущую роль в движении начинают играть сторонники так называемой «теории малых дел» (Н.К. Михайловский. В.В. Воронцов и др.), выступавшие за мирный путь постепенных социальных преобразований. Параллельно этому в Россию начинают проникать социал‑демократические идеи, охватившие в конце XIX в. незначительную часть рабочих крупных промышленных городов.

51. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В XIX в. ПРИСОЕДИНЕНИЕ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Внешняя политика России на протяжении XIX в. носила сложный, далеко не однозначный характер, что было связано в том числе и с меняющейся обстановкой внутри самой страны. Представляется возможным выделить несколько направлений внешней политики государства. В первую очередь – это участие России в начале века в серии антинаполеоновских кампаний, среди которых центральное место занимает Отечественная война 1812 г. Кроме того, на протяжении всего XIX в. в фокусе общеевропейского внимания находился так называемый «восточный вопрос», непосредственное участие в решении которого также принимала Россия. В стране продолжалась колонизация окраинных земель – главным образом в Закавказье и Средней Азии. Отдельного внимания заслуживает участие России в Крымской войне 1853–1856 гг. Для осуществления своих внешнеполитических задач страна была вынуждена идти на сближение и вступать в коалицию с разными государствами.
На протяжении XIX в. были присоединены обширные территории в Закавказье, Средней Азии и на Дальнем Востоке. Этот процесс происходил как мирным, колонизаторским путем, так и военным, с помощью вооруженных сил.
В результате военных действий против Персии (Ирана) в 1813 г. согласно Гюлистанскому мирному договору к России отошли Дагестан, Грузия, Абхазия, а также ряд прикаспийских ханств. Боевые действия в Закавказье были возобновлены Персией в 1826 г. вторжением в Карабах. Однако и на этот раз иранская армия была разгромлена русскими войсками. По итогам Туркманчайского договора 1828 г. к России отошли Эриванское и Нахичеванское ханства. Последние приобретения России в Закавказье относятся к 1878 г., когда по итогам Берлинского конгресса в состав империи вошли Каре, Ардаган и Батум.
В 1846 г. в российское подданство были приняты казахи Старшего жуза. Российская экспансия была особенно успешной в 1860–1870 гг. В 1864–1865 гг. был взят ряд крупных городов Средней Азии, в том числе Ташкент. На этих землях в 1867 г. было образовано Туркестанское генерал‑губернаторство. После достигнутых с Англией соглашений о разделе сфер влияния Россия предприняла наступление на Хивинское царство, и в 1876 г. в состав Туркестанского генерал‑губернаторства вошел Коканд. После продолжительных боевых действий в 1881 г. была образована Закаспийская область с центром в Ашхабаде.
На Дальнем Востоке в XIX в. продолжался процесс колонизации, который был осложнен отдаленностью региона от центральных областей. Территориальные проблемы с Китаем были урегулированы Айгунским (1858) и Пекинским (1860) договорами, а в конце века были достигнуты договоренности об аренде на 25 лет принадлежавшего Китаю Ляодунского полуострова с портами Дальний и Порт‑Артур. В 1891 г. было начато строительство Транссибирской железной дороги, важной с экономической и военной точек зрения.

52. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1812 г. И ЗАГРАНИЧНЫЕ ПОХОДЫ РУССКОЙ АРМИИ 1813–1815 гг

В ночь на 12 июня 1812 г. армия Наполеона форсировала Неман и вторглась в пределы России. Началась Отечественная война русского народа против иноземных захватчиков.
Наполеон планировал провести быструю кампанию против русских войск, выиграв генеральное сражение и заставив Александра I подписать выгодный для Франции мирный договор. Численность его войск намного превышала русскую армию.
После достаточно серьезной Смоленской битвы было решено дать генеральное сражение у деревни Бородино, в 12 км от Можайска. Бородинское сражение было одним из самых крупных в XIX в. – в нем приняло участие около 115 тыс. человек при 640 орудиях с русской стороны и 135 тыс. человек при 587 орудиях с французской. Потери при этом составили более 45 тыс. человек у русской армии и примерно 58 тыс. человек у наполеоновских войск. Это сражение не стало переломом в ходе войны, однако способствовало общей победе русского оружия.
Вскоре после Бородинского сражения Наполеон вступил в оставленную русскими войсками Москву, однако войну на этом закончить не смог. Русская армия продолжала вести боевые действия против его войск, ширилось партизанское движение, французы испытывали серьезные трудности с продовольствием. В этих условиях Наполеону было отказано в заключении мирного договора, и 7 октября его армия оставила Москву.
Последовавший за этим ряд сражений под Малоярославцем, Красным и у реки Березины завершил разгром французской армии, остатки которой в декабре 1812 г. окончательно покинули пределы Российской империи.
Выступление русской армии за рубежи своего государства создало новую военно‑политическую обстановку в Европе, и в течение 1813 г. против Наполеона повернули оружие Пруссия, Австрия, Англия и Швеция.
В начале мая 1813 г. Наполеон начал наступление на союзные войска, одержав две победы при Лютцене и Бауцене в Саксонии. Наполеон выставил против союзников (России, Пруссии и Австрии) 550‑тысячную армию и в августе одержал победу под Дрезденом. Решающее значение в ходе кампании 1813 г. имело крупнейшее сражение под Лейпцигом 7 октября, прозванное «битвой народов» и завершившееся победой союзных русско‑прусско‑австрийских войск. После этой битвы территория германских государств была освобождена от французской армии. В марте 1814 г. союзники вступили в столицу Франции 18 мая 1814 г. в Париже был заключен мирный договор России, Австрии, Пруссии и Англии с Францией, по которому последняя была возвращена к границам 1793 г. Конец периоду наполеоновских войн в Европе положила битва при Ватерлоо 6 июня 1815 г.
Результатом Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов русской армии в 1813–1815 гг. явилось не только спасение России от иноземного нашествия, но и освобождение от наполеоновского ига европейских народов. По решению Венского конгресса 1815 г. к России отошло Варшавское герцогство, за ней были закреплены Бессарабия и Финляндия.

53. КРЫМСКАЯ ВОЙНА 1853–1856 гг

Поводом к Крымской войне послужил возникший в начале 50‑х гг. XIX в. спор между православной и католической церковью о «палестинских святынях» находившихся на территории Османской империи Николай I стремился использовать возникший конфликт для решительного наступления на Турцию. Однако России пришлось вести войну не с одной ослабевшей империей. В 1853 г. между Англией и Францией был заключен секретный договор, направленный против России. Австрия опасалась усиления влияния России на Балканах и готова была поддержать любую антироссийскую акцию. Таким образом, Крымская война началась в обстановке политической и дипломатической изоляции России.
В ноябре 1853 г. эскадра адмирала П.С. Нахимова напала на османский флот, укрывшийся в Синопской бухте. В этом сражении были сожжены почти все суда противника и разрушены береговые укрепления. Блестящая победа русского флота при Синопе явилась поводом для прямого вмешательства Англии в военный конфликт между Россией и Турцией. В начале марта 1854 г. Англия и Франция предъявили России ультиматум об очищении дунайских княжеств и, не получив ответа, объявили ей войну. Судьба войны решалась в Крыму, хотя военные действия велись и в ряде других мест.
В начале сентября 1854 г. войска союзников высадились на Крымском полуострове близ Евпатории Произошло первое сражение на р. Альма, проигранное русскими. В октябре 1854 г. началась героическая оборона Севастополя, продолжавшаяся 11 месяцев. Российские войска возглавил вице‑адмирал В.А. Корнилов, а после его гибели – П.С. Нахимов, который в конце июня во время обстрела города был смертельно ранен. Положение защитников города оказалось безнадежным, поэтому было принято решение оставить крепость.
Падение Севастополя предрешило исход войны Мирные переговоры начались в сентябре 1855 г. а 18 марта 1856 г. был подписан Парижский мирный трактат и несколько конвенций между Россией, Османской империей, Англией, Францией, Австрией Пруссией и Сардинией. Россия лишилась южной части Бессарабии с устьем Дуная. Самым тяжелым для России условием Парижского трактата было провозглашение принципа «нейтрализации» Черного моря которое объявлялось демилитаризованной зоной России и Османской империи запрещалось иметь на Черном море военный флот, а также военные крепости и арсеналы на берегах. Черноморские проливы объявлялись закрытыми для военных судов всех стран на время мира. Следовательно, в случае войны Черноморское побережье России оказывалось беззащитным. Поражение России в Крымской войне подорвало ее престиж на международной арене, способствовало дальнейшему углублению кризиса феодально‑крепостнической системы страны.

54. «ВОСТОЧНЫЙ ВОПРОС»

Под термином «восточный вопрос» понимают группу противоречий в истории международных отношений к. XVIII – нач. XX в., в центре которых находились народы, населявшие Османскую империю. Решение «восточного вопроса» как одна из основных внешнеполитических задач России оформилось во время Русско‑турецкой войны 1768–1774 гг.
На протяжении всего XIX в. Россия вместе с ведущими европейскими державами принимала активное участие в урегулировании «восточного вопроса» В начале века, в период действия русско‑турецкого союза 1799 г., Россия получила право на проход своих военных кораблей через черноморские проливы; кроме того, она активно покровительствовала православному населению Османской империи. Однако преобладающее влияние России в Турции, особенно заметное после Ункяр‑Искелесийского договора 1833 г., было постепенно утрачено из‑за противодействия западных стран. Отрицательную роль сыграло и поражение России в Крымской войне. Основной задачей политики России в «восточном вопросе» после 1856 г. стало изменение крайне невыгодных условий Парижского мира.
Выполнение этих задач связано с успехами на дипломатическом поприще министра иностранных дел A.M. Горчакова. Он в 1870 г. направил российским представителям за рубежом так называемые «циркуляры», согласно которым Россия отказывалась от ограничительных статей Парижского договора. В 1871 г. на конференции в Лондоне была подписана декларация, подтверждавшая суверенные права России на Черном море.
Решение «восточного вопроса» на полях сражений в XIX в. связано в первую очередь с Русско‑турецкой войной 1877–1878 гг. Не добившись от Османской империи уступок дипломатическими средствами российские войска начали боевые действия с целью защиты славянских народов Балкан. В битвах за Шипкинский перевал, Плевну, Софию отличились военачальники И.В. Гурко, М.Д. Скобелев, Ф.Ф. Радецкий. В январе 1878 г. русская армия достигла предместья Константинополя Сан‑Стефано, где был подписан мирный договор. Согласно договору Турция признавала независимость Сербии, Черногории и Румынии, обязалась создать автономную Великую Болгарию, передавала России часть своих территорий. Однако положения Сан‑Стефанского договора были урезаны за столом переговоров в Берлине, где ведущие европейские страны воспользовались военными успехами России в своих интересах. Австро‑Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину, Англия – остров Кипр, а выплаты турецких контрибуций были существенно снижены. Кроме того, на Берлинском конгрессе 1878 г. была ограничена автономия Болгарии, а Македония и Фракия были оставлены под властью Османской империи.
Позиция России в решении «восточного вопроса» была исключительно важна для народов Балкан Именно ее усилиями как за столом переговоров, так и на полях сражений ряд стран (Сербия, Черногория Болгария, Греция, Румыния) обрели независимость. Русско‑турецкие войны XIX в. оказали сильное влияние на формирование идеи религиозно‑национальной самобытности России.

55. УЧАСТИЕ РОССИИ В ВОЕННО‑ПОЛИТИЧЕСКИХ СОЮЗАХ. ИТОГИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В XIX в.

Для выполнения своих внешнеполитических целей Россия на протяжении XIX в. взаимодействовала и вступала в различные коалиции со всеми ведущими европейскими странами. В этих условиях увеличилась роль дипломатических работников, которые за столом переговоров могли добиться большего, чем армия на полях сражений. Среди ведущих отечественных дипломатов XIX в. – А.Ф. Орлов, A.M. Горчаков. Н.Н. Муравьев‑Амурский.
В 1815 г. по инициативе Александра I был заключен Священный союз между Россией, Австрией и Пруссией, к которому вскоре присоединились почти все ведущие европейские державы. Основой этого объединения стало признание принципа незыблемости существующих монархий и борьба с революционным движением. Военными силами Священного союза были подавлены выступления в Испании, Италии и Венгрии.
События сер. XIX в. и особенно Крымская война наглядно показали, что у России нет постоянных и верных союзников среди ведущих держав мира. Только лавируя на дипломатическом фронте, можно было отстаивать свои национально‑государственные интересы.
Самым продолжительным по времени было участие России в Союзе трех императоров. В 1873–1874 гг. к военно‑оборонительной конвенции между Россией и Германией присоединилась Австрия. Союз отчасти способствовал успехам России во время Русско‑турецкой войны 1877–1878 гг., однако фактически утратил силу уже в 1885–1886 гг., в период так называемого «болгарского» кризиса.
Дальнейшее участие России в политических союзах было обусловлено экономическими интересами государства, пытающегося привлечь иностранный капитал для развития отечественной промышленности Финансовые вливания Германии, Франции и Англии способствовали строительству новых производств, однако ставили страну в определенную зависимость от интересов иностранных государств.
Характерной чертой внешней политики России в XIX в. является то, что на протяжении этого периода страна неоднократно была втянута в вооруженные конфликты, которые велись под влиянием и в интересах ведущих европейских держав. Многие войны в XIX в. были вызваны экспансионистской политикой стран, вступивших в индустриальную стадию развития. Весь ход внешней политики свидетельствует о постепенном процессе исключения России из механизмов влияния на положение дел в Европе.
С другой стороны, на протяжении XIX в. Россия расширила свое влияние на Кавказе и в Средней Азии; была сформирована и проводилась в жизнь религиозно‑национальная идея самобытности страны и ее миссионерская роль в качестве защитника более слабых народов. Россия в течение XIX в. присоединила к себе земли в Средней Азии, на Кавказе и Дальнем Востоке, а также Великое княжество Финляндское и Бессарабию; в то же время Аляска была продана США (1867) в связи с невозможностью ее колонизации из‑за нехватки средств.

56. НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА В XIX в.

В начале XIX в. императором Александром I был предпринят ряд мер по развитию системы народного образования. Вся Россия была разделена на 6 учебных округов, введен план развития среднего и высшего образования. Все учебные заведения делились на 4 ступени: церковно‑приходские одноклассные училища; уездные двухклассные училища; губернские четырехклассные гимназии; университеты Последним была предоставлена широкая автономия с правом выбора ректора, деканов, профессоров.
Дальнейшее развитие системы народного образования происходило в период правления Александра II. Согласно законам 1864 г. была расширена сеть учебных заведений, и таким образом детям всех сословий и вероисповеданий, хотя и за довольно высокую плату, стало возможным получить образование. В 1858 г. появились женские гимназии, а в 1860–1870 гг. – высшие женские курсы с университетской программой обучения.
Указанные меры способствовали общему повышению уровня грамотности населения. Если в начале века только 1 % помещичьих крестьян были грамотными, то в 1897 г. средний уровень грамотности составил 21,1 %. К концу XIX в. в России действовало 63 высших учебных заведения, около 600 гимназий, более 500 публичных библиотек.
Развитие русской науки в XIX в. было связано с именами как выдающихся ученых, так и талантливых самоучек. Среди последних следует выделить отца и сына Черепановых, создавших на Урале железную дорогу с паровой тягой (1834).
Центрами научной мысли в России XIX в. стали Академия наук, университеты, а также многочисленные вновь созданные научные общества (Общество истории, Археографическая комиссия, Русское географическое общество и т. п.). Значительный вклад в развитие точных наук внесли Н.И. Лобачевский, П.Л. Чебышев, СВ. Ковалевская (математика) Б.С. Якоби, П.Н. Яблочков (физика). Во второй половине XIX в. были запатентованы изобретения А.С. Попова (радио), А.Ф. Можайского (самолет), К.Э. Циолковского (основоположник освоения космоса). Значительных успехов достигла отечественная медицина: Н.И. Пирогов впервые стал оперировать с применением эфирного наркоза; СП. Боткин основал ряд новых научных направлений. Благодаря выдающимся географам П.П. Семенову Тян‑Шанскому и Н.М. Пржевальскому были сделаны описания Центральной и Средней Азии, Сибири, Дальнего Востока. Н.Н. Миклухо‑Маклай внес значительный вклад в изучение народов Юго‑Восточной Азии, Австралии и островов Тихого океана.
Историческая и философская науки выдвинули ряд блестящих ученых: СМ. Соловьева, В.О. Ключевского, B.C. Соловьева, К.Н. Леонтьева и др.

57. ЛИТЕРАТУРА И ИСКУССТВО РОССИИ В XIX в.

К XIX в. относится формирование русского литературного языка, основателем которого считается А.С. Пушкин.
Творившие на протяжении XIX в. русские поэты и писатели Н.В. Гоголь, М.Ю. Лермонтов, А.П. Чехов. Л.Н. Толстой, Ф.М. Достоевский внесли значительный вклад в сокровищницу мировой литературы.
К памятникам архитектуры XIX в. относятся Казанский и Исаакиевский соборы, здание Главного штаба в Петербурге, Храм Христа Спасителя в Москве.
Монументальная скульптура представлена памятниками Пушкину, Минину и Пожарскому в Москве, М.И. Кутузову и М.Б. Барклаю‑де‑Толли в Петербурге.
Выдающиеся российские архитекторы и скульпторы А.Н. Воронихин, К.И. Росси, К.А. Тон, П.К. Клодт. М.М. Антокольский внесли значительный вклад в мировое искусство.
В живописи наряду с художниками академической школы (К.П. Брюллов, А.А. Иванов) появляются новые имена. В 1870 г. по инициативе И.Н. Крамского, Г.Г. Мясоедова, Н.Н. Ге и В.Г. Перова в Петербурге организуется Товарищество передвижников, ставившее целью приблизить искусство к народу, привлечь российскую глубинку к культурной жизни столиц.
Становление русской национальной музыкальной школы связано с именем М.И. Глинки, автора романсов и симфонических произведений, а также опер «Жизнь за царя», «Руслан и Людмила».
Главными театрами страны в XIX в. были Малый и Александрийский. Однако с отменой монополии казенных театров (1882) появилось много трупп, гастролировавших по всей России.
Среди наиболее видных деятелей театрального искусства конца XIX в. актеры П.М. Садовский, М.Н. Ермолова, режиссеры В.И. Немирович‑Данченко, К.С. Станиславский.

58. ПРАВЛЕНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА III

Император Александр III (1881–1894) в официальной литературе конца XIX – начала XX в. именовался Миротворцем. В советской историографии период его правления было принято называть эпохой «контрреформ». В любом случае интересный и противоречивый период становления в России индустриального общества (1880–1890) пришелся на период деятельности правительства Александра III.
Суть политики нового императора отразил манифест 29 апреля 1881 г., в котором наряду с обещаниями продолжить великие реформы предыдущего правителя было заявлено о незыблемости принципов неограниченного самодержавия. В ответ на этот манифест три либеральных министра подали в отставку, и видную роль при дворе стал играть обер‑прокурор Синода К.П. Победоносцев.
В 1881 г. было утверждено Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия, по которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении. Глава губернии получал право запрещать собрания закрывать органы печати и учебные заведения, арестовывать и высылать людей без суда.
В 1882 г. были приняты Временные правила о печати, по которым совещание четырех министров получило право закрывать любые издания.
В 80‑е гг. XIX в. были частично пересмотрены либеральные реформы народного образования – новый университетский устав 1884 г. уничтожал университетскую автономию, а циркуляр «о кухаркиных детях» 1887 г. запрещал поступление в гимназию детей из низших сословий.
В 1889 г. было издано Положение о земских участковых начальниках, которые соединили в своих руках судебную и административную власть над крестьянами. Кроме того, была усилена роль дворянского элемента в земских учреждениях, а по Городовому положению 1892 г. число городских избирателей уменьшилось в 3–4 раза.
В то же время необходимо отметить, что при Александре III была частично сохранена практика призыва «сведущих людей» из земских кругов для обсуждения правительственных мероприятий. Принимались значительные меры по укреплению финансового состояния страны, строительству железных дорог, облегчению положения крестьян. Именно в период правления Александра III было положено начало рабочему законодательству по охране труда. В основном были сохранены положения судебной системы, одной из самых прогрессивных и демократических в мире. И, наконец, не будучи вовлеченной ни в один военный конфликт, страна получила возможность мирного развития.
Правительством Александра III был предпринят ряд мер по русификации окраин империи, среди которых унификация управления и делопроизводства в Прибалтике, на Кавказе и в Средней Азии. Кроме того, проводилась ограничительная политика в отношении евреев – была сокращена «черта оседлости», введена процентная норма при поступлении в учебные заведения, проводились выселения евреев из городов. При проведении указанной политики правительство Александра III, а впоследствии и Николая II опиралось на националистические и великодержавные лозунги, поддерживая шовинистические настроения части населения.

59. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ ПОСЛЕ 1861 г

Российский тип эволюции феодальной земельной собственности был специфичен. Частнособственническое землевладение дворянства никогда не было преобладающей формой земельной собственности. Основной тенденцией была система «государственного феодализма», при которой верховная собственность на землю оставалась у государства, а феодальное землевладение было даровано государством и обусловлено службой царю. Крестьяне являлись «держателями» земли, обязанными перед государством налогами, оброком и повинностями. В отдельных регионах, в определенные эпохи такая «государственная земля» могла превращаться в фактическую собственность «государственных крестьян». Указанные черты феодального землевладения, а также сельская община в России не способствовали сколько‑нибудь твердым позициям института частной собственности на землю. Таким образом, особенностью российского типа феодализма являлось традиционно слабое развитие частной земельной собственности и индивидуальной хозяйственной деятельности крестьянства.
После отмены крепостного права в России усиливается развитие капитализма в сельском хозяйстве. Мировой опыт продемонстрировал два основных варианта этого процесса. Первый – путь медленного приспособления феодальных структур к капиталистическому способу производства, так называемый «прусский», и второй – создание фермерских хозяйств, свободного предпринимательства, так называемый «американский». В России имели место оба варианта с преобладанием прусского пути в связи с большой долей помещичьего землевладения. По мере развития капитализма на селе происходит увеличение числа зажиточных крестьян и рост производительности их хозяйств.
Освобождение крестьян от крепостной зависимости привело к быстрому развитию промышленности и стремительному росту числа рабочих. Благодаря государственному регулированию крупная промышленность получает благоприятные условия развития. На протяжении всего пореформенного периода активно развивается железнодорожное строительство, в страну привлекаются иностранные капиталы. Все это привело к росту промышленного производства в семь раз за 1880–1890 гг. И хотя производство продукции надушу населения осталось невысоким, по темпам роста промышленности Россия выходит в мировые лидеры.
В России отсутствовал долгий инкубационный период развития машинного производства и длительный период формирования механизма капиталистического обмена. Промышленный переворот обеспечивался в значительной степени за счет ввоза иностранной техники. Российское «первоначальное накопление» не дало свободного наемного работника. Это был в основном «отходник», не порвавший еще с земледелием и «своим» барином. Крестьянская реформа 1861 г. двинула вперед процесс формирования рынка наемной рабочей силы, но окончательного завершения этого процесса к концу XIX в. так и не произошло. Страна продолжала оставаться аграрно‑индустриальной с огромным преобладанием сельскохозяйственного населения.

60. СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ В НАЧАЛЕ XX в. 

Особенности социально‑экономической эволюции страны после буржуазных реформ 1860–70‑х гг. привели к тому, что новая хозяйственная система в России создавалась в условиях, ограничивающих развитие свободной конкуренции, в исторически сжатые сроки. Капитализм не успел перестроить на буржуазный лад сельское хозяйство – главную экономическую отрасль России. Процесс индустриализации шел противоречиво, так как капиталистические методы хозяйствования не коснулись государственного сектора экономики – одного из самых крупных в мире. Управление заводами оборонного значения по старым принципам создавало определенный дисбаланс в экономическом развитии страны.
На исходе XIX в. Россия оставалась по преимуществу аграрной страной, но капиталистическое развитие набирало темпы. К концу 80‑х гг. XIX в. в России завершился промышленный переворот и была сформирована индустриально‑техническая база. Государство стало проводить политику внешнеэкономического протекционизма. Увеличился экспорт сельскохозяйственной продукции, возросли закупки импортного оборудования, усиленно шло строительство железных дорог, развивалось судоходство. Об уровне экономического и промышленного развития страны свидетельствовал стабильный рост грузооборота. Подобная направленность экономической политики государства сформировалась во многом в результате деятельности СЮ. Витте, который рассматривал индустриальное развитие страны не только как чисто технический фактор, а прежде всего как важный экономический инструмент для стабилизации социальной обстановки в стране.
Индустриализация требовала значительных капиталовложений из бюджета. Одним из направлений проводимой Витте политики по пополнению доходов государства было введение винной монополии, ставшей основной доходной статьей бюджета. Кроме того были увеличены налоги, в первую очередь косвенные. Введенный золотой стандарт, т. е. свободный обмен рубля на золото, позволил привлечь иностранный капитал в российскую экономику. Таможенные тарифы ограждали отечественную промышленность от иностранной конкуренции; при этом правительство поощряло и субсидировало как казенные, так и частные предприятия.
К нач. XX в. в России сложилась система крупнокапиталистического производства. Вместе с развитыми странами Запада ее экономика вступила в стадию монополистического капитализма, хотя отставание России по темпам и объемам производимой продукции сохранялось. В период промышленного кризиса 1900–1903 гг. происходил бурный рост монополий. В это время оформляются нефтяные тресты, крупнейшие синдикаты в металлургической и угольной промышленности, в транспортном машиностроении и металлообрабатывающей промышленности. Складываются мощные банковские монополии, ведущую роль среди которых играли Русско‑Азиатский и Петербургский международные коммерческие банки Происходит активный процесс сращивания промышленных и банковских монополий; монополистические организации становятся одной из основ экономической жизни страны.

61. РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1905–1907 гг

Начало первой российской революции относится к 9 января 1905 г. – Кровавому воскресенью, когда в Петербурге царскими войсками было расстреляно мирное шествие с петицией Николаю II. Массовые политические стачки и демонстрации происходили по всей стране на протяжении 1905–1907 гг., при этом ряд выступлений носил общероссийский размах, а одно из них переросло в вооруженный конфликт (декабрь 1905).
Имели место и массовые выступления солдат и матросов (на крейсере «Память Азова», броненосце «Потемкин», в городах Свеаборге и Кронштадте)
Это был период, когда явочным порядком приобретались свобода слова, собраний, союзов, печати.
Революция действительно носила общенародный характер и стала серьезным потрясением для царизма, вынужденного пойти на значительные политические и социально‑экономические уступки. В связи с этим прежде всего следует отметить Манифест от 17 октября 1905 г., ставший важным конституционным документом, провозгласившим «незыблемые основы гражданской свободы»
Конец революции был положен 3 июня 1907 г., когда император распустил Государственную думу и самостоятельно определил новый порядок выборов.
Важнейший политический итог революции 1905–1907 гг. состоял в том, что отныне император официально стал делить верховную власть с законодательными органами – Государственной думой и Государственным советом. В социальной сфере удалось добиться сокращения рабочего дня до 9–10 часов.
повышения заработной платы, введения коллективных договоров рабочих и предпринимателей. Прямым следствием революции для крестьян стало решение об отмене выкупных платежей, уменьшившее их налогообложение. Начатая правительством П.А. Столыпина аграрная реформа открыла простор буржуазному предпринимательству в деревне.

62. ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ П.А. СТОЛЫПИНА

Деятельность П.А. Столыпина в качестве Председателя Совета министров началась в новых для России политических условиях, созданных революцией 1905 г. Впервые в своей истории самодержавие вынуждено было сосуществовать с представительной Государственной думой, которая к тому же оказалась весьма радикальной. Так, крестьянскими депутатами первого созыва был внесен для обсуждения в Думу аграрный законопроект, в основу которого положено неприемлемое для российского самодержавия требование конфискации помещичьих земель и национализации всей земли.
Начало аграрной реформы было дано указом от 9 ноября 1906 г. Основным ее положением стало разрушение общины, для чего была сделана ставка на развитие в деревне личной земельной собственности путем предоставления крестьянам права выхода из общины и создания хуторов или отрубов. При этом помещичья собственность на землю сохранялась в неприкосновенности, что вызывало резкое противодействие крестьян и их депутатов в Думе.
Разрушить общину должна была и другая мера, предложенная Столыпиным: переселение крестьян Эта акция преследовала двоякую цель. С одной стороны, необходимо было сформировать земельный фонд, прежде всего в центральных районах России. где малоземелье затрудняло создание хуторских хозяйств и отрубов; предоставлялась возможность освоения новых территорий. С другой стороны, преследовалась и политическая цель, а именно разрядка социальной напряженности в центре страны.
Подводя итоги преобразованиям в аграрной сфере, необходимо отметить, что в период с 1905 по 1916 г. из общины вышло около 30 % домохозяев в губерниях, где проводилась реформа. Таким образом не удалось создать устойчивый слой крестьян‑собственников. Не вполне удачной оказалась и переселенческая политика государства. Большое число людей было вынуждено возвращаться назад по различным причинам, среди которых нехватка средств на обзаведение хозяйством, негативное отношение коренных жителей к переселенцам, недостаточная гибкость чиновничьего аппарата. Не были решены проблемы малоземелья и безземелья, аграрного перенаселения; таким образом, основа социальной напряженности в деревне сохранялась.
Аграрная реформа П.А. Столыпина была последней из ряда попыток модернизации России перед революциями 1917 г. Характер проводимых реформ, направленных на сохранение помещичьего строя, все больше противоречил не только интересам крестьянства, но и классу российских капиталистов, уже обладавшему экономической мощью и начавшему оформляться в политические партии. Буржуазные круги все острее осознают необходимость политической власти для обеспечения лучших условий развития предпринимательства. В этих кругах крепнет убеждение в том, что самодержавный режим с его феодальным основанием не может обеспечить оптимальных условий экономической эволюции. Это один из исходных моментов растущей оппозиции российских буржуазных партий и их участия в февральской революции 1917 г.

63. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ НАЧАЛА XX в.

Организационное оформление большинства политических партий и движений России начала XX в. произошло после издания царского манифеста 17 октября 1905 г., провозгласившего свободу собраний и союзов, хотя многие из них нелегально или полулегально существовали и до этого времени. Все общероссийские политические силы можно было классифицировать следующим образом: партии помещичье‑правительственного лагеря, партии буржуазно‑либерального направления; революционно‑демократические партии.
В ноябре 1905 г. возникла главная монархическая партия – Союз русского народа, наиболее видными деятелями которой были Дубровин, Пуришкевич, Марков. Следует отметить такие организации, как Союз русских людей, Русская монархическая партия, которые называли черносотенными. В основе их программ лежали принципы незыблемости самодержавия, привилегированного положения православной церкви, великодержавный шовинизм и антисемитизм.
К концу 1905 г. в России возник ряд партий буржуазно‑либерального направления: Конституционные демократы (кадеты), «Союз 17 октября» (октябристы). Торгово‑промышленная партия и др. Основную роль в либеральном лагере играли общероссийские партии кадетов и октябристов, предшественниками которых были Союз освобождения и Союз земцев‑конституционалистов.
Кадетская партия организационно оформилась на своем учредительном съезде в октябре 1905 г., заявив о стремлении выражать интересы всего народа. Лидером и идеологом партии был профессор Милюков. Главным методом своей работы кадеты считали легальную борьбу за политические свободы и реформы через Государственную думу; их политическим идеалом была парламентская республика. Они провозгласили идею разделения властей. Не признавали право народов Российской империи на самоопределение и социальную революцию.
В ноябре 1905 г. началось организационное оформление «Союза 17 октября». Социальную основу партии составляли крупная торгово‑промышленная и финансовая буржуазия, а также часть либеральной интеллигенции. Председателями центрального комитета партии были сначала Д.Н. Шипов, а позже А.И. Гучков. Октябрист М.В. Родзянко являлся председателем III и IV Государственных дум. Октябристы отвергали идеи революции и были сторонниками постепенных преобразований.
Среди революционно‑демократических партий следует отметить Российскую социал‑демократическую рабочую партию и Партию социалистов‑революционеров (эсеров).
Программа‑максимум РСДРП определила конечной целью российской социал‑демократии установление диктатуры пролетариата для социалистического переустройства общества. Размежевание среди социал‑демократов по ряду вопросов впоследствии привело к расколу РСДРП на большевиков и меньшевиков, лидерами которых стали Ленин и Мартов.
Партия эсеров организационно оформилась в 1901 г. основой ее стали бывшие народники. Они провозгласили своими целями уничтожение самодержавия, создание демократической республики, передачу земли крестьянам по уравнительным нормам. Их лидерами в начале века были Чернов, Брешко‑Брешковская, Гершуни.

64. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИИ 1‑ГО СОЗЫВА

Законом от 6 августа 1905 г. был определен правовой статус так называемой «булыгинской» (по имени автора проекта министра внутренних дел Булыгина) Думы, который ни в коей мере не ограничивал самодержавия. Речь шла о полностью зависимом от царя совещательном собрании представителей, лишенном каких бы то ни было законодательных прав. В положении о выборах содержалась масса ограничений, препятствующих широким кругам общества принимать участие в выборах этого органа власти.
Подъем революции в октябре 1905 г. смел «булыгинскую» Думу. Основное значение для возникновения первой Государственной думы сыграл Манифест от 17 октября 1905 г., провозгласивший принцип: «Никакой закон не может восприять силу без одобрения Государственной думы».
Была проведена реформа, изменившая правовой статус Думы, которая отныне допускалась к участию в законодательном процессе. Кроме того, Государственный совет был превращен во вторую, фактически верхнюю палату парламента. Формально закон предусматривал равенство прав Госсовета и Госдумы: в частности, обе палаты обладали правом законодательной инициативы. Законопроект, принятый Думой, подлежал одобрению Госсоветом и в случае принятия представлялся на утверждение императору.
В Государственную думу 1‑го созыва намечалось избрать 524 человека. Депутаты подписали торжественное обещание, в котором обязывались хранить верность «Государю Императору, Самодержцу Всероссийскому». После этого состоялись выборы председателя, которым стал юрист Муромцев.
Первым большим шагом на пути реформ стало принятие Думой 5 мая 1906 г. адреса монарху, в котором были выдвинуты основные требования либералов: о введении всеобщих выборов, об отмене всех ограничений на законодательную деятельность Думы, о личной ответственности министров, реформе Государственного совета, гарантии гражданских свобод, о разработке аграрной реформы, пересмотре налогообложения, введении всеобщего и бесплатного образования, об удовлетворении требований национальных меньшинств и др.
Получив отказ на свои требования, Дума приняла подавляющим большинством голосов вотум «полного недоверия» правительству и потребовала его «немедленной отставки». Правительство бойкотировало Думу, предоставляя на ее рассмотрение лишь законы второстепенной важности. Дума приняла проект аграрного закона, согласно которому крестьяне могли бы за «справедливую компенсацию» получить арендуемые ими земли. Правительство сочло, что этот вопрос, будучи слишком важным для страны, не входит в компетенцию Думы, и 9 июля распустило ее. Вечером того же дня депутаты собрались в Выборге и составили манифест. По сути, он призывал к массовому гражданскому сопротивлению – отказу от выплаты налогов и от воинской повинности «вплоть до созыва нового народного представительства». «Выборгское воззвание» не получило в стране достаточного отклика и имело лишь один результат: его составители подверглись судебным преследованиям и потеряли возможность баллотироваться в состав следующей Думы.

65. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИИ 2‑ГО СОЗЫВА

Несмотря на вмешательство и давление на избирателей со стороны властей во время предвыборной кампании, вторая Дума оказалась еще более радикальной, чем первая. В нее вошли более 100 депутатов‑социалистов, около 100 трудовиков, 100 кадетов и 80 депутатов от национальных меньшинств; октябристов было всего лишь 16, монархистов – 33. В итоге кандидаты от правительственных партий составили в Думе весьма незначительную фракцию, в то время как подавляющее большинство оказалось в оппозиции.
Наученная горьким опытом Дума решила действовать в рамках законности, избегая ненужных конфликтов. Комиссии приступили к разработке многочисленных законопроектов. После начального периода затишья с марта по апрель 1907 г. споры разгорелись по двум вопросам: аграрная политика и принятие чрезвычайных мер против революционеров. Кроме того, часть депутатов подняла вопрос об изменении положения о выборах в Государственную думу, потребовав введения всеобщего избирательного права.
Правительство, в свою очередь, потребовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказались это сделать. Консервативная пресса выступала с резкими нападками на Думу, называя ее «рассадником бунтов и неповиновения» «прибежищем еврейского мракобесия и терроризма» 1 июня Столыпин потребовал исключения из Думы 55 депутатов (социал‑демократов) и лишения 16 из них парламентской неприкосновенности. Не дожидаясь ее решения, Николай II 3 июня сам объявил о роспуске Думы и назначил созыв очередной Думы на 1 ноября 1907 г. В манифесте, провозгласившем роспуск Думы, было также объявлено о коренных изменениях в законе о выборах.
«Сначала успокоение, потом реформы», – таков был лейтмотив политики правительства П.А. Столыпина после революции 1905–1907 гг. Манифест 3 июня 1907 г. послужил основой создания так называемой «третьеиюньской системы», просуществовавшей в России до августа 1915 г. – времени образования «Прогрессивного блока».

66. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСЛЕ МАНИФЕСТА 3 ИЮНЯ 1907 г

Основным элементом третьеиюньской политической системы являлась III Государственная дума, созывавшаяся по новому избирательному закону. Он дал возможность (на что и был рассчитан) образовать в Думе два большинства: правооктябристское и октябристско‑кадетское. Исход голосований в III Думе зависел от «Союза 17 октября», голосами которого определялось правооктябристское или либеральное большинство.
Ill Думой (1907–1912) была проведена интенсивная и эффективная законодательная работа. Были приняты законы о бюджете, самоуправлении, рабочем законодательстве, народном образовании и ряд других. Ill Дума внесла свой вклад в формирование необходимых условий для заметного экономического подъема страны в предвоенные годы. Однако она не смогла приглушить революционно‑оппозиционное движение, которое особенно набрало ход уже после избрания нового состава Думы, в 1915–1917 гг.
В IV Государственной думе ведущую роль играли октябристы и кадеты.
В ходе избирательной кампании в IV Думу кадеты выдвинули три лозунга: демократизация избирательного закона; коренная реформа Государственного совета; формирование ответственного думского министерства.
В первые же дни работы IV Думы кадетская фракция внесла законопроекты о всеобщем избирательном праве, свободе совести, собраний, союзов, печати, неприкосновенности личности и гражданском равенстве.
К лету 1914 г. политический кризис в стране достиг своей высшей точки. Начавшаяся в июле 1914 г. Первая мировая война лишь на время предотвратила его революционную развязку. Отношение либеральных партий к войне предопределило их тактический курс, выразившийся прежде всего в отказе (до лета 1915 г.) от всякой оппозиции самодержавному правительству. Октябристы, прогрессисты и кадеты призывали к забвению партийных разногласий, единству действий всех слоев общества. На заседании Думы 25 июня 1914 г. все фракции буржуазных партий дали торжественную клятву в полной и безоговорочной поддержке царского правительства.
Укрепление экономической мощи российской буржуазии в годы Первой мировой войны, ее политическая консолидация вели к дальнейшему обострению отношений с самодержавным режимом, проявившим в экстремальных условиях полную неспособность справиться с трудностями, вызванными войной. Слета 1915 г. кризис власти начал приобретать неотвратимый характер. Царское правительство перестало не только контролировать, но и понимать развитие событий.
Пришедшее к власти Временное правительство не допустило возобновления сессии IV Государственной думы в апреле 1917 г., считая ее слишком тесно связанной со старым порядком и опасаясь протестов Советов и их сторонников. В октябре 1917 г. под давлением социалистов Временное правительство распустило Государственную думу 4‑го созыва. В декабре 1917 г. Совет народных комиссаров упразднил канцелярию Государственной думы и канцелярию Временного комитета Думы.

67. ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ (1906–1917) 

Определяя место Государственной думы 1–4‑го созывов (1906–1917) в обновленной системе органов власти, необходимо отметить, что неподконтрольная императору Дума ограничивала его власть в законодательных и финансовых вопросах. Однако, несмотря на все усилия либералов, Дума не стала российским парламентом западно‑европейского образца, ибо не смогла выполнить важнейшие его функции: внесение изменений в правовую систему государства в соответствии с настроением общественного мнения, контроль общества над правительством уменьшение недовольства населения путем выборов (из‑за крайне произвольной избирательной системы).
Важно, однако, понять причины ограниченности прав Думы. Помимо нежелания самодержавия делить свою власть с кем бы то ни было налицо была и другая сторона проблемы – неспособность выборных от народа этой властью воспользоваться. Требования либералов дать стране полноценную Думу, т. е. установить парламентскую демократию при всеобщем равном, прямом и тайном голосовании, не соответствовали уровню развития государства. Подавляющее большинство населения в России составляло крестьянство. В основном придерживающееся патриархальных традиций, оно воспринимало власть царя как данную Богом, и крестьянские депутаты выступали чаще всего в роли просителей, ходоков, а никак не народных представителей, способных самостоятельно принимать решения. Только что возникшие политические партии были слабы, опыт политической борьбы отсутствовал; налицо была неготовность большийства избранных от народа депутатов заниматься законотворчеством. Поэтому на том этапе развития общества Государственная дума, созванная по принципу всеобщего, равного, прямого и тайного голосования, была бы не способна осуществлять свою деятельность. Однако с течением времени ситуация менялась. Государственная дума, особенно во время мировой войны, уже накопившая к тому времени опыт политической борьбы и имевшая перед собой пример предшественников (пусть и неудачный), вполне могла претендовать на роль полноценного парламента. Однако нежелание царизма договориться с Думой, опереться на нее в своей политике, стремление вернуться к абсолютизму привели к тому, что наступившая революция смела с политической сцены и сам царизм, и Государственную думу.

68. ПРИЧИНЫ И ИТОГИ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ 

В начале XX в. на международной арене обострялись противоречия между различными государствами, что в конечном счете привело к развязыванию в 1914 г. мировой войны. Основными соперниками были ведущие европейские государства – Англия и Германия, которые возглавляли два противостоящих друг другу военно‑политических блока – Антанту и Тройственный союз.
Можно выделить две группы причин мировой войны. Первая из них – межгосударственные и межрегиональные конфликты. Суть германской внешнеполитической программы составляли планы перекройки мира в пользу Австро‑Венгерской империи, Германии и Турции. Планы Антанты составлялись уже по ходу войны. Союзники договорились о присоединении к России Константинополя, Босфора и Дарданеллы в обмен на соглашение о разделе между Англией и Францией турецких владений на арабском Востоке. Отсутствие системы общеевропейской безопасности и раскол Европы на два враждебных лагеря объективно способствовали развязыванию мировой войны.
Вторая группа причин носила субъективный характер и выражалась в победе «партий войны» в правящих кругах ряда западных держав (Германии, Великобритании, Австро‑Венгрии и Франции). К 1914 г. большинство политиков склонились к мнению о необходимости выявления силовым путем того, кому принадлежит гегемония в Европе.
Объективно вступление в мировую войну не соответствовало национально‑государственным интересам России. Захват Константинополя и проливов не выетупал в качестве конкретной цели российской политики; самодержавие больше всего было заинтересовано в сохранении существующего положения в мире.
Брестский мир явился только шагом к завершению Первой мировой войны, которая формально закончилась 11 ноября 1918 г. Компьенским перемирием. По его условиям Германия должна была оставить все захваченные ею территории на Западе и отвести свои войска за реку Рейн. Из Восточной Европы она должна была уйти по мере прибытия туда войск Антанты. Все военнопленные и военное имущество подлежали передаче союзникам.
Парижская конференция 1919 г. с участием 27 стран подвела итоги Первой мировой войны. 28 июня 1919 г. состоялось подписание Версальского договора, ставшего главным документом послевоенного урегулирования. Германия согласно договору теряла часть своей территории, а также все колонии. В стране запрещалось введение всеобщей воинской обязанности.
Для держав‑победительниц Россия была прежде всего предательницей, заключившей сепаратный мир с врагом. Шедшая в России гражданская война дала формальный повод не приглашать ее представителей ни в Париж, ни на последующую конференцию в Вашингтон (1921–1922). Подписи России не было ни под одним мирным договором.
Первая мировая война длилась свыше 4 лет. По количеству людей, погибших в результате боевых действий, эта война в 39 раз превосходила наполеоновские войны; людские потери всех участвовавших в сражениях стран составили 9,5 млн убитых и 20 млн раненых. Россия потеряла в Первой мировой войне убитыми и умершими от ран 1,8 млн человек.

69. ХОД ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Мировая война охватила значительную часть Земли и велась в Европе, Азии и Африке. Главными театрами военных действий были западно‑европейский (французский) и восточно‑европейский (русский).
Ввиду того что планы воюющих сторон постоянно менялись, а стратегическая инициатива переходила из рук в руки, Первую мировую войну принято делить на кампании: 1914, 1915, 1916, 1917 и 1918 г. Наиболее крупной операцией русской армии в 1914 г. была галицийская, в результате которой австро‑венгерские армии потерпели крупное поражение и вплоть до окончания войны потеряли способность вести наступательные операции без поддержки Германии. В стратегическом плане 1914 г. был неудачей для стран Тройственного союза: война приобрела затяжной характер, а время работало против Германии, воюющей на два фронта.
Основной стратегической задачей кампании 1915 г. русское командование считало вывод из войны Австро‑Венгрии. Однако эта задача не была выполнена; более того, русская армия начала отступление. Война приобрела позиционный, окопный характер.
В кампании 1916 г. особо важное значение имела наступательная операция русского юго‑западного фронта под командованием генерала А.А. Брусилова. Австро‑венгерские войска в Галиции и Буковине потерпели поражение, потеряв убитыми и ранеными около 1,5 млн человек. В этом же году произошло самое большое в истории морское сражение – ютландский морской бой между британским и германским флотом. Сражение не увенчалось решительной победой ни одной из сторон и фактически не изменило соотношение сил на море. В целом в 1916 г. в войне наступил явный перелом в пользу Антанты хотя было очевидно, что окончательная победа потребует большой концентрации сил.
Кампании 1917–1918 гг. проходили в условиях значительного роста революционного движения во всех воюющих странах. Однако в целом Антанта, имея значительное превосходство в материальных и людских ресурсах, находилась в лучшем положении по сравнению с Центральными державами. Вступление в войну на стороне Антанты США в 1917 г. еще более меняло соотношение сил в пользу союзников. Таким образом, поражение Тройственного союза в войне было неизбежным и представляло собой лишь вопрос времени.
В результате упорной политической борьбы за власть в России в октябре 1917 г. победу одержала партия большевиков. Издав Декрет о мире, они надеялись обеспечить спокойствие на внешних границах страны. Союзники России проигнорировали этот декрет. Однако Тройственный союз, заинтересованный в ликвидации восточного фронта, пошел на мирные переговоры, и 3 марта 1918 г. в Брест‑Литовске был подписан мирный договор между Россией и Германией.

70. ФЕВРАЛЬСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 

Начало 1917 г. ознаменовалось подъемом стачечного и забастовочного движения в стране, перебоями в работе железнодорожного транспорта, трудностями в обеспечении крупных городов продуктами питания; налицо было назревание общенационального кризиса. Та легкость, с которой за одну неделю власть по всей стране перешла от царского дома к Временному правительству и Советам депутатов, свидетельствует о полном отсутствии социально‑политической опоры у самодержавия к февралю 1917 г. Против власти Николая II объединились не только трудящиеся и буржуазия, но и часть высшего дворянства, не видевшая больше перспектив у императорского дома Романовых.
Восстание в Петрограде началось стихийно, в Международный женский день 23 февраля по старому стилю, когда на улицы вышло порядка 130 тыс. человек. На протяжении нескольких следующих дней к выступавшим присоединились солдаты ряда полков, расквартированных в столице, что и предопределило общий успех революции. 28 февраля всеобщая политическая стачка развернулась и в Москве, а к концу дня 1 марта весь город был в руках восставших. Схожим образом во всех городах России власть почти исключительно мирным путем была отобрана у царского правительства.
Николай II, получив сведения о резком изменении обстановки в столице от начальника штаба Ставки генерала Алексеева, согласился вначале на создание «ответственного министерства», а вскоре, после получения телеграмм от всех командующих фронтов, и на отречение от престола в пользу своего сына Алексея. Но этот шаг уже не мог остановить крушения самодержавия. В ночь на 3 марта 1917 г. Николай II подписал новый манифест об отречении, на этот раз в пользу своего брата Михаила, и передал его представителям Временного комитета Государственной думы Гучкову и Шульгину. Окончательно прекращение правления в России царского дома Романовых зафиксировал манифест Михаила Александровича, который возложил вопрос о будущем устройстве государства на Учредительное собрание, созываемое на основе всеобщих, прямых, равных и тайных выборов.
В это время в Петрограде уже фактически сложилась система двоевластия. Формально власть принадлежала созданному 2 марта Временному правительству, срок полномочий которого был ограничен периодом до созыва Учредительного собрания. При этом реальная власть находилась в руках Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, опиравшегося на военную силу подчиненных ему отрядов. В создавшихся условиях эти два органа вынуждены были сосуществовать и координировать свои действия. Период двоевластия продлился до 4 июля 1917 г., когда Временное правительство подавило направленные против него выступления рабочих и солдат, поддерживавшиеся многими депутатами Советов.
На местах весной 1917 г. власть переходила к комиссарам Временного правительства (ими становились председатели земских управ), с одной стороны, и к образовывавшимся по всей стране Советам рабочих, солдатских, крестьянских депутатов – с другой.

71. ПОЛИТИКА ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1917 г. 

Основные положения провозглашенной социально‑экономической политики Временного правительства устраивали большую часть общества. Несмотря на это, Временное правительство не смогло стать консолидирующей силой и обеспечить мирное развитие страны. В своих действиях оно изначально было ограничено самим временным (до Учредительного собрания) характером власти и невозможностью в связи с этим на правовой основе решать наиболее острые проблемы, стоявшие перед обществом. В стране в 1917 г. сложилась крайне тяжелая экономическая ситуация, отягощенная продолжавшейся войной и начинавшейся разрухой в промышленности. Эффективность политики Временного правительства снижал его коалиционный состав, пытавшийся зачастую примирить противоположные точки зрения в ущерб делу, а также отсутствие прочной опоры на местах и слабость реальной власти. В России к середине 1917 г. сложилась громоздкая система управления государством.
В результате реформы местного самоуправления сеть земств была распространена на всю Россию, однако реальная власть зачастую принадлежала не им, а Советам депутатов, число которых увеличилось за короткий период примерно с 600 до 1000. Советы не хотели брать в свои руки верховную власть и оказывали на Временное правительство мощное давление «слева». Зачастую их решения шли вразрез с политикой Временного правительства – напр. 1 марта 1917 г. был принят так называемый «Приказ № 1», провозгласивший выборность в армии, передачу многих функций от офицеров солдатским комитетам и т. п. Этот приказ сыграл огромную роль в разложении старой армии и совершенно не соответствовал государственным интересам России. Кроме этого приказа большую роль в развитии событий сыграли подписанное Петроградским советом соглашение с фабрикантами о введении восьмичасового рабочего дня и принятие манифеста «К народам всего мира», декларировавшего отказ от аннексий и контрибуций в войне. Подобные популистские решения в большинстве случаев отвечали чаяниям части населения, но не могли устроить все общество, что приводило к дальнейшей эскалации напряженности.
Первый кризис в работе Временного правительства произошел как раз в связи с вопросом о продолжении войны. 18 апреля министр иностранных дел Милюков направил союзникам России ноту, подтверждавшую обязательства страны вести боевые действия до победного конца. Такая позиция правительства не устраивала солдат, не желавших отправляться на фронт, и под давлением многочисленных демонстрантов Гучков и Милюков подали в отставку. В мае 1917 г. был сформирован новый состав Временного правительства с участием шести социалистов и десяти либералов.
Однако желаемого затишья в стране добиться не удалось. Уже в июне демонстрации в ряде городов проходили под лозунгами «Долой министров‑капиталистов!», «Долой войну!», «Вся власть Советам!»

72. ПОЛИТИКА ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1917 г

Манифестации 4 июля в Петрограде привели к вооруженному противостоянию на улицах, и на этот раз жертв оказалось больше, чем во время свержения монархии, – около 700 человек. Сторонники правительства взяли верх, один из организаторов выступления – партия большевиков – на время потеряла свое влияние в массах. По их авторитету ударило не только поражение восстания, но и опубликованные документы о получении ими денег от Германии.
После событий 4 июля был изменен состав Временного правительства – его возглавил А.Ф. Керенский, а пост Главнокомандующего получил Л.Г. Корнилов. Третье по счету с марта 1917 г. правительство попыталось остановить сползание к хаосу и гражданской войне с помощью созыва Государственного совещания в Москве 12–15 августа. Несмотря на наметившееся сближение позиций по ряду вопросов, в главном устранить разногласия между социалистическими партиями и либералами не удалось – слишком различались их подходы к решению общероссийских проблем.
Очередной политический кризис разразился в конце августа, когда генерал Л.Г. Корнилов попытался с помощью армии установить диктатуру и провести ряд чрезвычайных мер. Большую роль в разгроме его войск сыграли социалистические партии и, в частности, большевики, с этого момента вновь начавшие обретать популярность. Их простые и радикальные лозунги отвечали надеждам большинства населения которое уже не верило обещаниям Временного правительства.
В создавшейся обстановке ряд руководителей большевиков во главе с В.И. Лениным провозгласили лозунг вооруженного восстания с целью захвата власти. Опираясь на отряды Красной гвардии (созданной весной 1917 г. и насчитывавшей около 100 тыс. человек) и организованный Военно‑революционный комитет Петроградского Совета, 25 октября 1917 г. практически без кровопролития восставшие захватили Зимний дворец и арестовали министров Временного правительства. И хотя после 25 октября Временное правительство номинально продолжало существовать, его реальное влияние на развитие ситуации было утрачено.
Имеется ряд объективных и субъективных причин падения Временного правительства. В первую очередь необходимо назвать общее ухудшение экономической ситуации в стране, падение дисциплины и производительности труда, вызванное распадом структур власти. Социальные требования масс объективно не могли быть выполнены в короткий срок, а попытка действовать легитимно, дожидаясь созыва Учредительного собрания, не привела к успеху. Приверженность меньшевиков и эсеров к компромиссу не устраивала крайние политические силы, как правые, так и левые, и не могла служить способом решения проблем. Надо признать, наконец, что при всем желании выйти из сложившейся ситуации у Временного правительства не было реальных эффективных рычагов управления и воздействия на обстановку в стране. Все это и привело к тому, что в критический момент у него не нашлось достойных защитников.

73. ЗАХВАТ ВЛАСТИ БОЛЬШЕВИКАМИ В ОКТЯБРЕ 1917 г

Собравшийся вечером 25 октября II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов после бурной дискуссии принял подготовленный большевиками декрет, предлагавший немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире:а также эсеровскую аграрную программу – Декрет о земле, предусматривавший ее переход в распоряжение крестьянских советов до решения по этому вопросу Учредительного собрания. Согласно принятому документу частная собственность на землю отменялась, а сама земля подлежала уравнительному разделу. На съезде было сформировано очередное Временное (до созыва Учредительного собрания), на этот раз чисто большевистское правительство, названное Советом народных комиссаров (СНК), во главе с В.И. Лениным. Кроме того, был провозглашен переход власти на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Положение большевиков в этот момент было очень неустойчиво. И в Петрограде, и в Москве имелись вооруженные силы (как буржуазные, так и социалистические), готовые противостоять большевикам Даже в самой партии не было единства по вопросу формирования правительства – многие были готовы на образование социалистической коалиции с эсерами и меньшевиками. Все это привело к кризису первого советского правительства России уже через несколько дней после его образования – в знак протеста ряд наркомов и высших должностных лиц подали в отставку. Только в декабре 1917 г. кризис был преодолен и сформирован второй состав СНК – с участием представителей партии левых эсеров.
Причины того, что большевики в трудных для них условиях зимы 1917–1918 гг. смогли удержать власть, чего не смогла добиться ни одна другая политическая сила, заключались в том, что, обладая мощной политической организацией, они сумели широко развернуть популистскую агитацию, играя на всеобщем недовольстве и разочаровании масс. Эта партия сумела на гребне революционной стихии пробиться к власти и задержаться там, используя социальную ненависть большинства населения к прежним хозяевам жизни.

74. ПОНЯТИЕ, ПРИЧИНЫ И ИТОГИ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

Гражданская война – это наиболее острая форма разрешения социальных противоречий внутри страны; противоборство различных общностей и групп за реализацию своих коренных интересов, которое вызывается попытками захватить или сохранить власть нелигитимными средствами.
Октябрьский переворот 1917 г. был, по сути, захватом власти незаконным путем, приведшим к насилию в стране. При этом большевики в октябре 1917 г. декларировали стремление довести страну до созыва Учредительного собрания, которое должно было легитимным образом принять основные законы нового российского государства. Разогнав в январе 1918 г. Учредительное собрание, большевистское правительство прервало законный ход передачи власти от царского режима этому всенародно избранному органу и еще больше раскрутило маховик гражданской войны в обществе. Кстати, сами большевики никогда не отрицали свою приверженность лозунгу превращения войны империалистической в войну гражданскую, а их вождь В.И. Ленин в одном из своих публичных выступлений прямо заявил, что гражданская война стала фактом 25 октября 1917 г. Конкретными историческими событиями, подтверждающими эту точку зрения, являются следующие:
1) в Петрограде был образован общественный Комитет спасения Родины и революции и организовано вооруженное сопротивление Совнаркому как ответ на захват власти большевиками;
2) 8 ноября 1917 г. ЦК партии кадетов объявил войну большевикам;
3) большевистские власти объявили сторонников партии кадетов «врагами народа»;
4) ряд регионов принял постановление о непризнании новой власти;
5) ряд национальных окраин провозгласил независимость от Москвы;
6) на Дону начали формироваться вооруженные отряды с целью продолжения борьбы с Германией и свержения власти большевиков.
Главный итог Гражданской войны состоит в том что в результате проиграло все российское общество в целом. Не сумев найти мирное решение стоящих перед страной проблем, оно тем более не смогло найти его в вооруженном противостоянии. Гражданская война унесла жизни 9 млн человек, что в четыре раза больше потерь России в Первой мировой войне. Почти 2 млн человек были вынуждены эмигрировать. Многие состоятельные и образованные люди покинули страну, тем самым затормозив ее культурное и техническое развитие. Промышленное производство сократилось до 12 % довоенного уровня. Ни одна из противоборствующих сторон в итоге не достигла заявленных целей. Большевики формально победили, но вынуждены были отказаться от большей части марксистской программы, взяв на вооружение смертную казнь, милитаризацию труда и устранение Советов от реальной власти. Наконец, территориальные потери государства составили 800 тыс. кв. км с населением в 30–32 млн человек. Таким образом, российское общество обрело стабильность, заплатив за это очень дорогую цену.

75. ПЕРВЫЙ ЭТАП ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

Период Гражданской войны в России подразделяют на три этапа.
Основными событиями первого этапа Гражданской войны в России (октябрь 1917 г. – лето 1918 г.) стали разгон большевиками Учредительного собрания 5–6 января 1918 г., подписание Брестского мирного договора 3 марта 1918 г. и введение продовольственной диктатуры в мае – июне 1918 г.
Впервые прошедшие в России всеобщие свободные выборы на основе одного из самых передовых в мире избирательных законов принесли победу партии эсеров. Большевики, контролировавшие к 5 января 1918 г. основные механизмы власти, попытались заставить Учредительное собрание принять составленную Лениным Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа и поддержать все декреты советской власти. Не добившись желаемого, они не допустили продолжения работы Собрания 6 января и фактически разогнали его. Этот факт не только усугубил политическую конфронтацию в обществе, но и дал лозунг в руки противников большевистского режима. Силовое подавление демонстраций в защиту Учредительного собрания в Петрограде стало, по сути, первой вооруженной репрессией советского правительства. Разгон Учредительного собрания был зафиксирован в решениях Третьего всероссийского съезда Советов, на котором фактически был создан прообраз нового государства – система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов под контролем партии большевиков.
Заключив сепаратный договор, большевики стремились выиграть время, надеясь на скорое начало революционной войны в Европе. Воспользовавшись этим, германское правительство, стоявшее перед военной катастрофой, смогло заключить мир, означавший для нее победу в войне против России. Согласно Брестскому договору от России отходили Польша, Прибалтика, Украина, Финляндия, часть Белоруссии и ряд других территорий. Общие потери составили до 40 % промышленного потенциала страны; кроме того, Россия обязывалась демобилизовать армию и флот и выплатить огромную (6 млрд марок) контрибуцию.
Большевики пошли на ужесточение хлебной монополии и введение продовольственной диктатуры. Теперь крестьяне обязывались сдавать все излишки хлеба по твердым ценам, для чего была создана специальная продовольственная армия в городах, а также развязана классовая борьба в деревне.
Таким образом, события первого этапа войны привели к формированию базы противников советской власти. Сюда вошли и сторонники Учредительного собрания, и патриотично настроенные граждане, не желавшие отдавать российские земли врагу, и часть подвергнутых гонениям крестьян. Против советской власти боролись около 1/3 кадрового офицерского состава русской армии, большая часть казачества, ориентированные на западный путь развития представители буржуазных партий. Политическая программа белого движения была крайне противоречивой, однако на первом этапе Гражданской войны она включала в себя ликвидацию власти большевиков, восстановление единой России, созыв общегосударственного народного собрания на основе всеобщего избирательного права.

76. ВТОРОЙ ЭТАП ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

Период Гражданской войны в России подразделяют на три этапа.
Второй этап (лето 1918 г. – март 1920 г.) – решающий период гражданской войны – организованный вооруженный конфликт с участием крупных войсковых соединений.
Среди событий весны – лета 1918 г. необходимо особо отметить убийство 6 июля левыми эсерами немецкого посла Мирбаха. Организаторы этого преступления рассчитывали разорвать Брестский мир и изменить политику советского государства по отношению к деревне. Подавление левоэсеровского мятежа и установление однопартийной диктатуры большевиков окончательно оформило раскол в обществе и привело к началу второго этапа Гражданской войны, характеризующегося ведением ожесточенных боевых действий почти на всей территории бывшей Российской империи.
К середине 1918 г. ведущей и консолидирующей антибольшевистской силой стала партия эсеров, при этом основной базой их деятельности было Поволжье, Урал и Сибирь. С мая 1918 г. на этих территориях создаются преимущественно эсеровские правительства под лозунгом «Вся власть Учредительному собранию». В конце сентября в Уфе образовывается эсеровско‑кадетская Директория, провозгласившая себя всероссийской властью.
Однако по мере развертывания Гражданской войны происходит поляризация политических сил и отход части белого офицерства от социалистических партий. Так, Директория была свергнута адмиралом А.В. Колчаком, провозгласившим себя верховным правителем России. В ряде регионов страны были установлены военные диктатуры А.И. Деникина, Н.Н. Юденича, П.Н. Врангеля и др. Представители антибольшевистского лагеря не смогли прийти к соглашению по ключевым вопросам внутренней политики – аграрному, рабочему, национальному. Белое движение на всем протяжении Гражданской войны оставалось разнородным, неспособным выработать четкие и популярные политические лозунги.
В этом отношении большевики имели явное преимущество, сумев идеологическими средствами сплотить массы и мобилизовать их на борьбу с врагом. Кроме того, занимая центральные области России, они смогли использовать их мощный экономический потенциал и возможность маневра с помощью разветвленной сети железных дорог. Благодаря созданному ими государственному аппарату они смогли лучше организовать свои войска: так, несмотря на дезертирство, численность Красной армии выросла с 0,3 млн человек весной 1918 г. до 5,5 млн человек в конце 1920 г., в то время как совокупная численность всех белых армий в 1919 г. не превышала 400 тыс. человек. Все эти обстоятельства и привели к победам Красной армии на втором этапе Гражданской войны.

77. ТРЕТИЙ ЭТАП ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

Период Гражданской войны в России подразделяют на три этапа.
Для третьего этапа Гражданской войны в России (март 1920 г. – конец 1922 г.) характерно затухание борьбы большевиков с белым движением одновременно с нарастанием в стране очагов сопротивления советскому правительству со стороны крестьян. Это период крестьянской войны против большевистского режима. Иностранные державы постепенно снижают вмешательство во внутрироссийские дела, а затем налаживают экономические и политические отношения с советской Россией.
Необходимость создания огромной армии и максимальной мобилизации всех ресурсов государства потребовало централизации власти и установления контроля над всеми сферами жизни общества. Проводившаяся в этих условиях политика военного коммунизма представляла собой не только особую экономическую модель, но и свой идеологический режим, специфический тип общественного сознания Сложившийся к началу 1919 г. военный коммунизм стал попыткой перехода к коммунистическому обществу с помощью чрезвычайных мер и был частично порожден утопической верой в мировую революцию. В период его проведения была почти полностью национализирована промышленность, развитие продовольственной диктатуры привело к введению продразверстки. В связи с курсом на ликвидацию товарно‑денежных отношений были введены уравнительные нормы потребления, отменена плата за коммунальные услуги с натурализацией заработной платы. Одновременно с этим в стране вводится всеобщая трудовая повинность и создаются трудовые армии, происходит милитаризация всех сфер деятельности общества.
Проведение подобной политики культивировало чрезвычайные меры и массовые репрессии. С февраля 1918 г. вводится смертная казнь, в том же году создаются концентрационные лагеря. По стране проводится политика красного террора, предусматривающая взятие в заложники и уничтожение лиц по классовому признаку.
К 1920 г. главную угрозу власти большевиков стали представлять те слои населения, которые первоначально поддерживали советскую власть. Крупные выступления крестьян имели место на большинстве территорий советской России. В феврале 1920 г. восстал гарнизон Кронштадта – те самые военные моряки, которые во многом и привели большевиков к власти.
Несмотря на массовость этого так называемого «зеленого» движения, победить оно не могло по ряду причин, поскольку не выдвигало серьезной политической программы, а действия восставших обычно ограничивались определенной территорией и во многом носили партизанский характер. У «зеленых» не было единого лидера, вследствие чего их военные силы были слабы. Однако само наличие крупных очагов сопротивления внутри страны привело большевиков к необходимости свертывания политики военного коммунизма. В марте 1921 г. под влиянием кронштадтского восстания и забастовок в Петрограде X съезд РКП(б) объявил о замене продразверстки вдвое меньшим продналогом и положил начало проведению новой экономической политики (нэп).

78. ИНОСТРАННАЯ ВОЕННАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ

При изучении проблемы Гражданской войны необходимо отметить, что в российские события 1917–1922 гг. оказались втянуты вооруженные силы как Центрального блока, так и стран Антанты. При этом необходимо учитывать, что каждое государство преследовало свои цели, поддерживая в определенный период времени те или иные политические силы внутри России. Так, еще до Февральской революции 1917 г. германское правительство сделало ставку на партию большевиков, справедливо рассчитывая с их помощью развалить восточный фронт. Позже, в 1918 г., оно закрыло глаза на нарушение советской Россией условий Брестского мира в части запрета на новые вооруженные формирования, стремясь предотвратить воссоздание Антантой русско‑германского фронта. Антанта, в свою очередь, стремилась всячески ослабить Германию и для этого была готова поддержать любую военную силу в России, способную оказать сопротивление Красной Армии. Напр., Франция и Англия поддерживали донских казаков Каледина, Добровольческую армию Алексеева, украинскую Раду, чехословацкий корпус, националистов в Закавказье и ряд других формирований. И хотя в целом страны Антанты опасались экспорта революции в Европу из России, они не были особенно озабочены ее внутренними политическими проблемами и готовы были выделить средства любому объединению для «поддержки сопротивления немцам». Однако, финансируя определенные политические силы России, союзники никоим образом не хотели чрезмерного усиления белой армии, так как боялись получить в итоге сильное Российское государство.
Говоря о войсках зарубежных стран, непосредственно отправленных в Россию, необходимо отметить, что корпус интервентов был немногочисленным – на 1 мая 1919 г. он насчитывал примерно 200 тыс. человек. Интервенты были в основном сосредоточены в портах, далеких от тех центров, где решалась судьба страны. Красная Армия не вела боевых действий против них. Исключение составляла германская армия, осуществившая экспансию на территорию России в феврале – марте 1918 г. в нарушение Брестского договора. В целом, несмотря на незначительное участие собственно вооруженных сил иностранных государств в Гражданской войне, надо отметить, что интервенция сделала исход борьбы неопределенным, затянула войну, умножила жертвы народов России.

79. ПЕРЕХОД ОТ ПОЛИТИКИ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ (НЭП)

Весной 1921 г. перед большевистским руководством реально встала угроза потери власти. Гражданская война, экономическая политика большевиков в предыдущий период усугубили тяжелейшее положение страны. В результате семи лет войны Россия потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла промышленность – объем валовой продукции уменьшился в семь раз. В 1920 г. объем перевозок железных дорог составил 20 % довоенного уровня. Тяжелым было положение и в сельском хозяйстве. Посевные площади уменьшились по сравнению с 1913 г. на 25 %, а валовая продукция – на 30 %.
Продразверстка изнуряла крестьянство. Насильственное изъятие у него сельскохозяйственной продукции в годы войны провоцировало политический кризис после ее окончания. К тому же после разгрома белых исчезла угроза возвращения крупных собственников земли. По стране вспыхнули крестьянские восстания – к весне 1921 г. число их участников приближалось к 200 тыс. человек.
Огромные лишения жителей городов привели к тому, что к осени 1920 г. в среде рабочих стало усиливаться недовольство, вылившееся в волну забастовок и демонстраций. Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии.
В условиях общенационального кризиса партия большевиков и ее лидеры оказались в ситуации политического и идеологического выбора: либо изменение политики, либо потеря власти. Ситуация усугублялась спадом революционного движения на Западе, что лишало большевиков поддержки извне, оставляя их один на один с внутренними проблемами. Угроза потери власти заставили руководство страны встать на путь перемен.

80. СУЩНОСТЬ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ 

Проблема отношений с крестьянством была центральным политическим вопросом в такой аграрной стране, как Россия. Начало проведения экономической политики, учитывающей интересы многомиллионных масс крестьянства, было положено решением X съезда ВКП(б) о замене продразверстки продналогом в марте 1920 г.
Продналог устанавливался первоначально на уровне 20 % от чистого продукта крестьянского труда, т. е. был в два раза меньше продразверстки. Крестьяне получали возможность распоряжаться излишками продукции (преимущественно безденежным обменом через кооперативы). Однако срыв продуктообмена из‑за отсутствия должного количества промышленных товаров и начавшийся летом 1921 г. голод заставили снять ограничения и ввести свободу торговли по всей стране.
Принятые меры способствовали тому, что уже к 1923 г. был почти достигнут уровень посевных площадей 1913 г. В 1925 г. валовой сбор зерновых на 20 % превысил уровень 1913 г.
Свободная торговля потребовала наведения порядка в финансовой системе государства. Уже в 1921 г. был предпринят ряд шагов, направленных на оздоровление финансов. Частные лица и организации получили возможность держать в сберегательных кассах любые суммы денег и пользоваться вкладами без ограничений. В 1922 г. был начат выпуск новой денежной единицы – червонцев, имевших золотое содержание и курс в золоте: один червонец равнялся 10 дореволюционным золотым рублям, или 7,74 г золота.
Были предприняты шаги по привлечению в страну иностранного капитала. Возникли концессии, т. е. аренда российских государственных предприятий иностранцами. И хотя в целом количество таких предприятий было невелико, в некоторых отраслях промышленности их удельный вес был значительным.
Для формирования рынка было необходимо оживить промышленность, увеличив выпуск продукции. В этих целях провели разгосударствление мелких и частично средних предприятий. Введение рыночных отношений затронуло и форму управления государственной промышленностью. Вместо главков были созданы тресты – объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получивших финансовую и хозяйственную независимость. Был резко сокращен разбухший за годы военного коммунизма государственный аппарат. В стране возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий. Была восстановлена денежная оплата труда в промышленности, исключена уравниловка, сняты ограничения на рост заработной платы.
Хотя в целом к концу 20‑х гг. советская экономика достигает довоенного уровня, эффективность нэповской модели была ниже дореволюционной. Не в последнюю очередь это было связано с высокой степенью огосударствления производства. Новый прирост мог быть достигнут только за счет реконструкции промышленности, а это требовало огромных капиталовложений.
Успехи нэпа в первой половине 20‑х гг. создали определенные условия для улучшения материального положения народа. Так, к 1926 г. заработная плата рабочих в среднем составляла около 94 % довоенного уровня.

81. ПРИЧИНЫ СВЕРТЫВАНИЯ НЭПА И ЕГО ИТОГИ

Во второй половине 20‑х гг. развитие нэповской экономики стало носить противоречивый, а порой и кризисный характер. Столкнувшись с нехваткой финансовых средств для развертывания промышленности, большевистское руководство пошло по пути все большей централизации в распределении ресурсов, вытеснения частного капитала из торговли при помощи налогового пресса, повышения арендной платы.
Серьезной проблемой была безработица: если в 1923 г. на биржах труда было зарегистрировано 160 тыс. человек, то в апреле 1927 г. безработных насчитывалось около 1,5 млн человек.
Не менее противоречивым было развитие сельского хозяйства. Ограничения в развитии крупного товарного крестьянского хозяйства приводили к обострению противостояния между властью и зажиточным крестьянством.
Новая экономическая политика не стала политикой «всерьез и надолго» прежде всего потому, что лидеры государства не смогли соединить курс рыночных реформ и социалистическую ориентацию. Новые экономические реалии все более противоречили коммунистической доктрине. В эти годы не произошло изменений в политической системе, не исчез террор. Административно‑командный стиль партийного аппарата ВКП(б) делал нэп сторонником централизации, что вступало в противоречие с его принципами.
Была и еще одна причина отказа от нэпа: настроения руководящих кадров и большой части общества, которые рассматривали его как «временное отступление», «тактический маневр».
Во второй половине 20‑х гг. восстановительные резервы в промышленности были исчерпаны, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений. Однако привлечь частный капитал не удалось, так как это было запрещено законодательно. Ускоренное развитие промышленности зависело от крестьянства, которое нужно было заставить отдавать все, что оно производило. Поэтому вновь возникший в 1927–1928 гг. кризис хлебозаготовок, повлекший за собой введение карточной системы, был решен чрезвычайными мерами эпохи военного коммунизма: через насильственное изъятие зерна и аресты.
Переход к репрессивным мерам был обусловлен не в последнюю очередь политическими причинами – растущей угрозой коммунистической советской власти со стороны окрепшего зажиточного крестьянства. Непреодолимые противоречия между экономикой и политической системой, основанной на всесилии административно‑командных методов, обусловили конец нэпа и переход к массовой коллективизации крестьянства.

82. СУЩНОСТЬ ПОЛИТИКИ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ

Сущность проводившейся в СССР в конце 20‑х – начале 30‑х гг. политики коллективизации состояла в том, что партийно‑государственный аппарат стремился объединить все крестьянское население страны (в большинстве случаев против его воли) в коллективные (колхозы) или советские (совхозы) хозяйства с целью обеспечить города дешевой сельскохозяйственной продукцией, а промышленность – материальными средствами и дармовой рабочей силой. Официальное оформление эта политика получила в документах начала 1930 г., когда в постановлении ЦК ВКП(б) и СНК «О темпах коллективизации…» были определены сроки объединения крестьян в коллективные хозяйства по всем районам страны. Правительство СССР предоставило местным органам право применять в районах сплошной коллективизации «все необходимые меры борьбы с кулачеством вплоть до полной конфискации имущества кулаков и выселения их из пределов отдельных районов и краев». В феврале 1930 г. была принята секретная инструкция «О мероприятиях по выселению и раскулачиванию кулаков, конфискации их имущества». Число выселяемых определялось заранее, т. е. плановым образом, в 3–5 % всех крестьян в зависимости от региона. У выселяемых крестьян конфисковывались средства производства, скот, хозяйственные и жилые постройки и все прочее имущество вплоть до домашней утвари. Конфискованное передавалось в фонд образовываемых колхозов и совхозов.
Отрицательное отношение крестьян к коллективизации проявилось в том, что после появления в печати статьи И.В. Сталина «Головокружение от успехов» начался их массовый выход из колхозов. За короткий срок доля коллективных хозяйств в стране упала с 55 до 24 %. Однако продолжавшаяся политика раскулачивания способствовала тому, что к 1933 г. в колхозах было объединено до 70 % всех крестьянских хозяйств.
В результате насильственной коллективизации сельского хозяйства и «ликвидации кулачества как класса» произошла ломка векового уклада жизни крестьянства. Отсутствие материальных стимулов к труду привело к тому, что созданные колхозы влачили жалкое существование, а в плодородных районах страны в 1932–1933 гг. разразился голод.

83. СУЩНОСТЬ ПОЛИТИКИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

«Командные высоты» экономики, находившиеся в руках у государства, должны были сформировать основы социалистической структуры общества. Государственные предприятия тяжелой индустрии, оставшиеся нетронутыми в период нэпа, не могли функционировать без плана и руководства сверху. Правительство должно было присматривать за ними определять цену на их продукцию и заставлять снижать издержки производства. В результате была введена практика планирования наиболее важных отраслей промышленности. Вслед за этим в связи с предполагавшейся победой социалистического сектора над частным возникла идея генерального экономического плана для всех отраслей народного хозяйства. При составлении первых пятилетних планов упор делался на развитие тяжелой промышленности, «сверхиндустриализации» государства.
Ключевым в развитии промышленности был вопрос о необходимости создания отечественного военно‑промышленного комплекса (ВПК). Для подготовки армии к войне (а в скором ее начале никто не сомневался) необходимо было, чтобы все военные производства работали на отечественном сырье. Все предметы вооружения и снабжения армии должны быть подготовлены внутри СССР, так как нельзя было рассчитывать на какую‑либо материально‑техническую помощь других стран.
С конца 20‑х гг., когда развертывается индустриализация, в стране начинается широкомасштабное строительство новых и реконструкция старых военных заводов, совершенствуется управление создаваемым ВПК. Важным моментом в централизации военно‑промышленного производства стал 1932 г., когда был упразднен ВСНХ и на его основе создан Наркомат тяжелой промышленности.
Резкий рост числа «кадровых» оборонных заводов и обеспечение их новейшей техникой, на закупку которой тратились огромные валютные средства, позволил оснастить выросшую Красную Армию всем необходимым.
Руководство страны пошло на снижение уровня жизни населения, выкачивание средств из колхозной деревни, широкое использование дешевого труда спецпереселенцев и заключенных, ограничение финансовых ресурсов в социальной сфере. На систематические субботники и воскресники мобилизовывались не только занятые непосредственно на этом производстве люди, но и все окружающее население. Для руководства теми отраслями народного хозяйства, в которых работали заключенные, было создано Главное управление лагерей (ГУЛАГ). Оно занимало монопольное положение в золотодобывающей промышленности, производстве серебра, платины алмазов, а также являлось крупным производителем сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, в результате осуществления политики индустриализации в стране была создана мощная промышленность и на ее основе военная индустрия. «Становым хребтом» обороны СССР стал Урал где были построены флагманы отечественной индустрии – Уралмаш, Уралвагон, Челябинский тракторный завод и др. Создание крупных заводов позволило развернуть здесь оборонное производство, недоступное для воздушных ударов противника.

84. ИТОГИ ПРОВЕДЕНИЯ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ И ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

Конец 20‑х – начало 30‑х гг. – один из наиболее сложных периодов в истории страны. Избранная после нэпа модель социально‑экономического развития ориентированная на быстрое построение социализма, породила глубокий кризис в обществе. Подорванное насильственной коллективизацией сельское хозяйство находилось к критическом состоянии, что привело к резкому сокращению его продукции и голоду в ряде районов страны. В промышленности резко упала производительность труда, были сорваны все намеченные планы индустриализации. При расстроенном финансовом положении огромный дефицит бюджета покрывался за счет повышения цен на потребительские товары и расширения сети коммерческой торговли. Часть созданных колхозов распалась, а весной 1932 г. в связи со снижением норм карточного снабжения хлебом начались антиправительственные выступления рабочих и служащих в городах. По стране прокатились голодные бунты.
В создавшихся условиях большевики могли удержать власть только с помощью массовых репрессий. Провалы первого пятилетнего плана были объяснены наличием врагов в среде рабочих и служащих, а для их «разоблачения» в начале 30‑х гг. были устроены показательные процессы, такие как «шахтинское» дело, дело «промпартии», дело «Академии наук» и др. В результате этих репрессий был нанесен серьезный удар по инженерно‑техническому корпусу, который лишился многих сотен ведущих специалистов и руководящих работников. Сильно пострадала академическая наука, которая была реорганизована и лишена самостоятельности, полностью попав под контроль партийной номенклатуры. Все попытки организованного отпора проводимой политике были подавлены с помощью военной силы.

85. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЖИМА ЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И.В. СТАЛИНА

Сложившийся в СССР в 1920–1950 гг. строй принято называть авторитарным, т. е. диктаторским, режимом личной власти И.В. Сталина.
Одной из причин установления такой диктатуры следует признать наличие в обществе патриархальных, самодержавных устоев. Многовековая традиция единовластия послужила благоприятной почвой для утверждения авторитаризма. Важную роль сыграл также так называемый «русский радикализм», впитавший в себя как традиции народников, так и революционный марксизм. Еще одна причина установления в стране единоличной диктатуры – это ликвидация всех политических партий, кроме правящей, и трансформация однопартийной системы во власть партийно‑советской номенклатуры.
При господствующем в стране государственном производстве номенклатура становится, по сути, классом собственников, так как монопольно управляет обществом и распределяет национальные богатства. Второй, подчиненный, класс состоит из подавляющего большинства населения, которое эксплуатируется государством. Принадлежность к классу номенклатуры гарантирует человеку жизненные блага в виде специального обслуживания со стороны государства (высокие оклады, продовольственные пайки и т. п.). Будучи лояльным к государству, номенклатурщик может сохранить все свои привилегии; малейшее неповиновение карается изгнанием из числа избранных в класс наемных работников. Последний полностью подчинен правящим кругам, политически и экономически отчужден от орудий и средств производства, результатов своего труда.
Добиться устойчивого существования такой системы правящей верхушке удалось с помощью ряда политических, экономических и военных мер. Среди них в первую очередь нужно отметить установление в обществе единой идеологии.
Следует отметить также борьбу партии большевиков с религией. За годы своего правления коммунистическая партия сделала все, чтобы уничтожить церковь и вытравить из сознания народа религиозную идеологию. На смену православию пришло классовое сознание, коммунистическая идеология.
Помимо мер идеологического воздействия решающую роль в организации советской системы сыграло и установление верхушкой номенклатуры всеобщего контроля над жизнью общества с помощью введения государственной монополии на информацию и общественные организации граждан. В 30‑е гг. укрепляются партийно‑государственные структуры, ответственные за сбор и распространение информации.
С помощью введения всеобщей цензуры государство установило контроль над СМИ. После ликвидации свободной прессы созданная коммунистическая печать стала играть роль рупора проводимой государством политики, была полностью подчинена партийным комитетам разных уровней.
Одной из главных целей всеобщего государственного контроля было формирование новой личности – советского человека социалистического общества. Для этого ликвидировалась неграмотность, увеличивалось число учреждений культуры. Нравственным считалось все, что служит интересам революции и строительству социалистического общества, в том числе насилие и террор.

86. ТЕРРОР И МАССОВЫЕ РЕПРЕССИИ 30‑Х гг

В начале 30‑х гг. завершился процесс создания тоталитарной машины насилия. В условиях монополии государственной собственности и отчуждения работника от средств производства при острой нехватке капиталов возможность материального стимулирования труда была крайне ограничена. Все это вело к падению жизненного уровня населения, способствовало росту напряженности в обществе и недовольству правящими кругами. Поднять такое общество на осуществление провозглашавшихся социалистических целей и вместе с тем обезопасить власть номенклатуры был призван не только мощный политико‑идеологический прессинг, но и особенно формирующийся репрессивный аппарат, система насилия над человеком.
Начало массового террора по отношению ко всем слоям населения приходится на декабрь 1934 г., когда был убит СМ. Киров. Целью массовых репрессий были оставшиеся политические противники власти Сталина и приближенной к нему номенклатурной верхушки. Большую роль в развертывании террора сыграло постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. внесшее изменения в Уголовный кодекс по расследованию дел «о террористических организациях и террористических актах». Было определено, что следствие по этим делам должно быть закончено в срок до 10 дней; обвинительное заключение должно быть вручено обвиняемому за одни сутки до рассмотрения дела в суде; дело слушается без участия сторон; не допускается кассационное обжалование и подача ходатайств о помиловании; приговор к высшей мере наказания приводится в исполнение немедленно.
С этого времени буквально каждый день все советские газеты и радиостанции сообщали о борьбе НКВД с «врагами народа», о ходе политических процессов, о вынесении смертных приговоров и т. д., нагнетая истерию в обществе.
Февральско‑мартовский пленум ЦК ВКП(б) 1937 г. и доклад на нем Сталина явились не только широкой программой, но и методологией репрессий в отношении внутренних и внешних врагов. После пленума специальным письмом ЦК ВКП(б) было санкционировано применение мер физического воздействия, т. е. пыток, в практике НКВД.
Массовые репрессии 30‑х гг. характерны тем, что они проводились в отношении всех слоев населения и по всей стране. Под предлогом борьбы с врагами режим Сталина расправился со всеми государственными деятелями, которые могли претендовать на верховную власть. Были практически истреблены представители так называемых «эксплуататорских классов». Разгрому подвергся командный состав Красной Армии. Была также продолжена политика на окончательную ликвидацию старого образованного класса России, репрессированы кадры научно‑технической и творческой интеллигенции. В 30‑е гг. началась массовая депортация ряда народов для использования их на принудительных работах.
Истинный смысл организованного в стране террора заключался в том, что правящая верхушка ставила перед собой цель подавить малейшее сопротивление своим действиям и внушить обществу страх перед любыми попытками предпринять что‑либо в будущем против существующего строя.

87. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР В 1920–1930 гг

На протяжении 1920–1930 гг. Советский Союз в своей внешней политике старался достичь ряда задач.
Первой задачей являлся прорыв дипломатической и экономической блокады страны. В 20‑х гг. советскому правительству удалось в целом решить эту задачу. Ряд мирных договоров с приграничными странами был заключен уже в 1920–1921 гг., а после Генуэзской конференции 1922 г. началось постепенное налаживание отношений СССР со странами западного мира. Первой среди ведущих европейских держав, восстановившей дипломатические отношения с СССР, стала Германия. В апреле 1922 г. между этими государствами в Рапалло был заключен договор, определивший дружеский характер отношений между ними на следующее десятилетие. Обе стороны были заинтересованы в тесном политическом, экономическом и военном сотрудничестве – и униженная Версальским миром Германия, и нуждавшаяся в научно‑техническом содействии Советская Россия. Окончательный прорыв дипломатической блокады произошел в середине 20‑х гг., когда в течение нескольких лет СССР установил дипломатические отношения с Англией. Францией, Италией и рядом других ведущих стран мира. В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций и стал играть заметную роль в создании системы коллективной безопасности в Европе.
Что касается выполнения второй задачи – поиска надежных и долгосрочных государств‑партнеров, то ее выполнение существенно осложняла упоминавшаяся двойственность характера Советского Союза.
На протяжении 20‑х–30‑х гг. дружественным СССР государством была лишь Монгольская Народная Республика. Кроме того, наша страна оказывала военную помощь испанскому республиканскому правительству в гражданской войне и Китаю в войне с Японией. В зависимости от конкретных внешнеполитических обстоятельств СССР сотрудничал в разные годы с Германией, Англией, Францией и рядом других государств.
Третью задачу – продвижение «мировой революции» на территорию других стран – Советское государство начало выполнять еще в 1919 г., когда в Москве для этих целей был создан Коминтерн – международная коммунистическая организация. Коминтерном были организованы восстания в Германии и Болгарии (1923). Однако неудачи военных выступлений, а также крайне негативная международная реакция на них заставили руководство СССР несколько дистанцироваться от непосредственного участия в революционной деятельности в других странах. Тем не менее на протяжении всех лет своего существования Советское государство продолжало осуществлять контроль за действиями крайне левых сил и их поддержку во всем мире.
Таким образом, в течение 20‑х – начале 30‑х гг. СССР сумел преодолеть дипломатическую изоляцию. В то же время ведущие государства мира в силу изложенных выше причин рассматривали существование СССР как потенциальную угрозу их безопасности. Во внешней политике Советской страны был совершен переворот от идеи мировой революции к концепции построения социализма в условиях капиталистического окружения и необходимости в этой связи сотрудничества с иностранными государствами.

88. СССР В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИТОГИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В 1920–1930 гг

К середине 30‑х гг. баланс сил в Европе сильно изменился. Созданная по итогам Первой мировой войны Версальская система фактически перестала существовать, так как с приходом к власти А. Гитлера в Германии (1933) эта страна взяла курс на милитаризацию и экспансию.
Основным направлением советской внешней политики в середине 30‑х гг. следует признать попытки создания системы коллективной безопасности в Европе для противодействия германской агрессии. Установив дипломатические отношения с большинством европейских стран, СССР также заключил с рядом из них договоры о взаимной помощи (Франция, Чехословакия) или пакты о ненападении (Финляндия Польша, Италия). Поворотным моментом во внешней политике СССР послужило Мюнхенское соглашение 1938 г., по которому Англия и Франция согласились на отторжение Судетской области Чехословакии в пользу Германии, несмотря на то, что СССР был готов вступить в войну на стороне Чехословакии. Очевидно, такая позиция союзников ставила под сомнение перспективы англо‑франко‑советской коалиции.
В создавшейся ситуации Советский Союз и Германия были взаимно заинтересованы во временном союзе. 24 августа 1939 г. был подписан договор о ненападении между двумя странами, а секретный дополнительный протокол к нему разделил между ними сферы влияния в Восточной Европе. Таким образом, СССР и Германия за неполные два года фактически поделили между собой государства этого региона и убрали разделяющий их барьер из нейтральных стран к лету 1941 г. Одним из итогов советской внешней политики в указанный период стал прорыв экономической и политической блокады страны с помощью заключения ряда договоров с ведущими государствами мира. СССР стал полноправным участником системы международных отношений и проводил прагматичную внешнюю политику, во многом отказавшись от прежней системы стереотипов. В период с августа 1939 г. по июнь 1941 г. фактическим союзником СССР выступала Германия, которая заключила с СССР не только торгово‑экономическое, но и секретное военно‑политическое соглашение о разделе сфер влияния в Европе. Таким образом, Советский Союз, очевидно, много проиграл в глазах мирового сообщества, однако сумел прирастить свою территорию на 500 тыс. кв. км и увеличить население страны на 23 млн человек за счет земель с развитой инфраструктурой. К июню 1941 г. советская власть была установлена на территории почти всей прежней Российской империи, создана социально‑экономическая и материально‑техническая база для ведения общенациональной войны. Очевидным было и скорое, неотвратимое начало этой войны – стремление как СССР, так и Германии распространить свою модель развития на все окружавшие их страны неизбежно вело к возникновению коренных противоречий между ними, делало неизбежным столкновение двух этих сил.

89. ПРИСОЕДИНЕНИЕ К СССР РЯДА ТЕРРИТОРИЙ В 1939–1940 гг

В полном соответствии с упомянутым секретным протоколом Германия 1 сентября 1939 г. вторглась в Польшу с запада, а СССР 17 сентября – с востока. К концу месяца передел Польши был закончен, и к СССР отошли территории Западной Украины и Западной Белоруссии.
Если война с Польшей закончилась для СССР быстро и с малыми потерями, то так называемая «зимняя война» с Финляндией 1939–1940 гг. вскрыла серьезные недостатки Красной Армии и показала неэффективность ее командования. Начавшись 29 ноября 1939 г., она продолжалась до 12 марта 1940 г. и стоила СССР около 75 тыс. человек убитыми и более 200 тыс. ранеными и обмороженными. Несмотря на то что советские войска превосходили финские в пять раз по количеству дивизий, в шесть раз – по количеству орудий и в 30 раз – по количеству самолетов, СССР не смог захватить Финляндию и вынужден был пойти на подписание мирного договора. Согласно договору к Советскому Союзу отошел Карельский перешеек и ряд других территорий а расстояние от Ленинграда до новой государственной границы увеличилось с 32 до 150 км. За нападение на Финляндию СССР был исключен из Лиги Наций.
Раздел сфер влияния между Германией и СССР в Прибалтике происходил в 1939–1940 гг. Осенью 1939 г. Советский Союз ввел на территорию Эстонии. Латвии и Литвы свои войска, а летом 1940 г. фактически аннексировал эти государства, приведя к власти коммунистические правительства.
К лету 1940 г. относится и оккупация Советским Союзом части территории Румынии. После предъявления ультиматума СССР ввел войска в Бессарабию и Северную Буковину и в соответствии с секретным советско‑германским протоколом вернул себе эти территории, входившие в состав России до 1918 г.
В это время Германия, развязав себе руки соглашением с СССР, провела ряд успешных военных операций. В период с сентября 1939 г. по декабрь 1940 г. она сумела захватить большую часть территорий континентальной Европы, стремительно разгромив Польшу (за 36 дней), Грецию и Югославию (за 18 дней), Францию (за 44 дня), а также ряд других стран. В результате Германия стала доминирующей военной силой на континенте; следующим ее очевидным шагом представлялся удар по СССР.

90. ПРИЧИНЫ ПОРАЖЕНИЙ КРАСНОЙ АРМИИ В НАЧАЛЬНЫЙ ПЕРИОД ВОВ

К 22 июня 1941 г. Красная Армия была одной из самых больших в мире по численности личного состава и количеству техники в ней. Практически по всем военным показателям Советский Союз достиг паритета или превосходил Германию и ее союзников (Венгрию, Румынию, Италию и Финляндию). Страна, терпя огромные лишения, готовилась к войне – расходы на оборону в период 1939–1941 гг. выросли в три раза; в восточных районах было развернуто строительство предприятий‑дублеров; в 1940 г. был осуществлен переход на восьмичасовой рабочий день и семидневную рабочую неделю, приняты законы об уголовной ответственности за опоздание на работу и запрещении перехода на другое место работы, т. е. фактически прикрепленные к своему предприятию жители города и к своему колхозу жители деревни перешли на военный режим работы.
Существует ряд причин поражений Красной Армии в начальный период ВОВ.
1. Заключенные СССР в 1939–1941 гг. торговые соглашения с Германией были проигрышными для Советского Союза. Вместо ожидаемого кредита в 200 млн марок СССР фактически вложил в экономику Германии 220 млн марок поставками будущему врагу стратегических материалов – зерна, нефти меди, никеля и т. д., которые германская армия обратила против Красной Армии.
2. Германия и ее союзники превосходили СССР в людских ресурсах – на них работали покоренные народы Европы общим количеством 400 млн человек. в то время как все население СССР составляло 197 млн человек.
3. Командование вермахта было более качественно подготовлено к войне. В результате массовых репрессий в СССР было физически уничтожено большинство кадровых командиров – от уровня полка до уровня маршала Советского Союза. К лету 1941 г. около 75 % командного состава армии были на своих должностях менее года, около 85 % – моложе 35 лет. Такие потери невозможно было восполнить в короткий срок.
4. Грубые ошибки руководства СССР в оценке международной ситуации привели к тому, что Красная Армия не была приведена в боевую готовность даже тогда, когда скорое нападение Германии уже невозможно было скрыть. Сталин и его окружение до последнего верили в то, что Германия не станет вести войну на два фронта, игнорируя донесения дипломатов и разведчиков.
5. В соответствии с доктриной о готовности Красной Армии «на чужой земле защищать свою землю» не были приняты необходимые меры для подготовки инфраструктуры страны к ведению длительных оборонительных действий. Противник за короткий период времени захватил огромные материально‑технические ресурсы, сосредоточенные в приграничных округах, и использовал их против СССР.
6. Пренебрежительное отношение к врагу и уверенность в несокрушимой мощи Красной Армии сыграли крайне отрицательную роль на начальном этапе войны. Так, советское военное руководство не проанализировало должным образом причины успехов вермахта на фронтах Европы, а идеологические работники убеждали советских граждан в слабости и ограниченности германских войск, низком моральном состоянии их тыла.

91. ПЕРВЫЙ ЭТАП ВОЙНЫ (22 ИЮНЯ 1941 г. – СЕРЕДИНА 1942 г.) 

За 5 месяцев германские войска захватили территорию в 1,5 млн кв. км, на которой в июне 1941 г. проживало 75 млн человек. Фактически вся довоенная Красная Армия была разгромлена. Противник блокировал Ленинград и подошел вплотную к Москве. В этих условиях руководство СССР попыталось договориться с Германией о заключении мира, однако в надежде на близкую победу Гитлер отказался вести переговоры.
Был организован Государственный комитет обороны (ГКО), который сосредоточил в своих руках всю полноту власти в стране. Для стратегического руководства вооруженной борьбой была создана Ставка Верховного главнокомандования (ВГК). Оба этих органа возглавил Сталин, фактически и юридически сосредоточив таким образом в своих руках всю партийную, государственную и военную власть страны.
Огромная работа была проделана по эвакуации производства в восточные районы СССР. Было перевезено более 2600 промышленных предприятий с инженерно‑техническим персоналом, что позволило в короткие сроки организовать на новых местах производство продукции для фронта.
В июле 1941 г. введен институт военных комиссаров – представителей ВКП(б) в армии и на флоте, отвечавших за моральное состояние войск и имевших командные полномочия. Кроме того, продолжались массовые репрессии в отношении всех категорий населения страны – на протяжении 1941 г. было расстреляно командование Западного, Северо‑западного и Южного фронтов, ряд уже сидевших в тюрьме крупных военачальников и ведущих конструкторов оружия. Жестокими, по сути преступными методами государство боролось с «внутренним врагом» – приказ Ставки ВГК № 270 в августе 1941 г. объявлял всех попавших в плен красноармейцев «изменниками Родины», а сентябрьские директивы наркомата обороны санкционировали создание заградительных отрядов и признавали взятых гитлеровцами в заложники мирных жителей «пособниками врага». Особо стоит отметить судьбу советских военнопленных. СССР не подписал Женевскую конвенцию 1929 г. и не выделял средств Международному Красному Кресту на их содержание. Семьи военнопленных подвергались аресту, лишались государственного пособия и помощи, что в условиях всеобщей карточной системы означало голодную смерть. Все это крайне отрицательно сказывалось на психологическом состоянии солдат и офицеров, позволяло формировать из военнопленных соединения, повернувшие оружие против советского режима.
Большое значение для исхода войны сыграла успешная организация вооруженной борьбы с вермахтом в тылу германских войск. Организационное оформление партизанского движения началось в июле 1941 г. принятием соответствующего постановления ЦК ВКП(б).
Принятые меры по перестройке всей государственной системы на режим военного времени и переброска в решающий момент подкреплений с Дальнего Востока позволили советским войскам остановить продвижение вермахта и в ходе битвы под Москвой (зима 1941–1942 гг.) окончательно похоронить надежды гитлеровского командования на быстрое окончание войны.

92. ВТОРОЙ И ТРЕТИЙ ЭТАПЫ ВОЙНЫ (СЕРЕДИНА 1942 г.  – КОНЕЦ 1943 г. ‑9 МАЯ 1945 г.) 

Сумев впервые нанести поражение германской армии в ходе битвы под Москвой, советское командование рассчитывало развить этот успех в ходе летней кампании 1942 г. Однако переоценка собственных сил и недооценка противника привели к тому, что наступательные операции в Крыму и под Харьковом закончились жестоким поражением советских войск. Вермахт перешел в контрнаступление на южном крыле, рассчитывая захватить Кавказ, Кубань и Нижнее Поволжье, что позволило бы втянуть в войну против СССР Турцию и Японию. Крупнейшим сражением в ходе второго этапа Великой Отечественной войны стала Сталинградская битва 1942–1943 гг., победа в которой внесла коренной перелом в ход боевых действий.
Успех в Сталинградской битве дорого обошелся СССР. Еще в июле 1942 г. для укрепления дисциплины в войсках был издан приказ № 227, известный под названием «Ни шагу назад», что соответствовало его содержанию. Этим приказом было предусмотрено создание штрафных батальонов и использование заградительных отрядов, что привело к новым жертвам среди солдат и офицеров.
Успех Красной Армии, разгромившей крупную группировку фашистских войск под Сталинградом в ноябре 1942 г. – феврале 1943 г., перерос в общее наступление по всему фронту от Ленинграда до Кавказа. В ходе Курской битвы (июль 1943 г.) вермахт потерял 30 дивизий, а победа в битве за Днепр завершила коренной перелом в войне. К декабрю 1943 г. было освобождено около 2/3 советской земли, ранее оккупированной врагом.
Заключительный период Великой Отечественной войны характеризуется окончательным изгнанием оккупантов с территории СССР и освобождением европейских стран от гитлеровского режима. Хотя к началу 1944 г. материальные и людские ресурсы Германии были истощены, враг располагал сухопутной армией в количестве 5 млн человек. Для разгрома фашистской коалиции был предпринят ряд наступательных операций, которые позволили к апрелю 1944 г. выйти на государственную границу и перейти на территорию Румынии. В июне – августе 1944 г. Красная армия провела одну из крупнейших операций Второй мировой войны – Белорусскую, нанеся при этом невосполнимые потери вермахту. К концу 1944 г. советское государство было полностью освобождено от захватчиков, боевые действия были перенесены на территорию европейских стран.
Решающее наступление на Берлин развернулось в апреле 1945 г. Несмотря на огромные потери, советские войска сумели захватить город – 2 мая столица Германии пала, а 8 мая в Карлсхорсте был подписан Акт о безоговорочной капитуляции Германии. День освобождения Праги – 9 мая – стал Днем Победы советского народа над фашизмом.

93. УЧАСТИЕ СТРАН АНТИФАШИСТСКОЙ КОАЛИЦИИ ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ. ИТОГИ ВОВ

Уже в первые дни нападения Германии и ее союзников на СССР правительства Англии и США заявили о своем намерении поддержать нашу страну. Основа коалиции сложилась в течение 1941 г., когда СССР подписал ряд договоров с Англией и США и установил контакты с эмигрантскими правительствами ряда фашистских стран. Вступление в войну Японии в декабре 1941 г. ускорило оформление антифашистского лагеря, и к осени 1942 г. в него входило уже 34 государства с населением 1,5 млрд человек. При этом решающий вклад в разгром Германии и ее союзников внес Советский Союз, вынесший на себе основные тяготы войны.
Вместе с тем надо отметить важность экономической помощи западных стран – союзников Советского Союза. Помощь по ленд‑лизу составила заметную часть от советского военного производства самолетов, танков, орудий. В СССР поступило 400 тыс. автомобилей и большое количество других товаров: нефти, тканей, продовольствия и т. п. – на общую сумму 11 млрд долл. США.
Среди важнейших боевых действий союзников СССР следует отметить высадку десанта во Франции и открытие тем самым в июне 1944 г. второго фронта против Германии в Европе. В период 1944–1945 гг. англо‑американские войска при поддержке французского движения Сопротивления освободили Францию, заняли южные земли Германии, вступили в Австрию, взяли ряд чехословацких городов.
Важной составляющей победы стали дипломатические усилия союзников по антифашистской коалиции. Первая конференция «Большой тройки» с участием руководителей СССР, Великобритании и США прошла в Тегеране в декабре 1943 г. и определила сроки открытия второго фронта в Европе. На Крымской конференции в феврале 1945 г. были согласованы проблемы завершения разгрома Германии и обсуждены вопросы послевоенного урегулирования.
В соответствии со своими союзническими обязательствами СССР вступил в войну с Японией 8 августа 1945 г. и разгромил ее сухопутные войска. Был подписан Акт о безоговорочной капитуляции Японии, ознаменовавший окончание Второй мировой войны.
Главным итогом боевых действий СССР на фронтах Второй мировой войны стал разгром блока фашистских государств, освобождение 11 государств Европы и двух стран Азии от оккупации. Советский Союз превратился во вторую по мощи мировую державу, установил коммунистическую систему правления в ряде стран Восточной Европы и Азии, сформировав таким образом социалистический лагерь своих союзников.
Крайне тяжелыми были последствия войны для населения СССР. Война унесла около 27 млн человеческих жизней. Было уничтожено 30 % национального богатства страны. В ходе войны целый ряд категорий населения подвергся репрессиям. С конца 1944 г. возобновились репрессии в армии и на флоте.
Только стойкость духа советских людей, их готовность дать отпор агрессору спасла народы СССР от порабощения. В историю вошли многочисленные примеры героизма граждан на фронте и в тылу.

94. СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СТРАНЫ В ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

За годы войны экономике Советского Союза был нанесен огромный материальный урон, исчисляемый примерно в 3 трлн руб., или 30 % национального богатства. Погибло около 27 млн человек, значительно увеличилось число нетрудоспособных. Для восстановления промышленности и сельского хозяйства требовались огромные денежные ресурсы, которыми государство не обладало. Не приняв по политическим мотивам помощь США, советское правительство вынуждено было опираться только на внутренние резервы, что привело к снижению уровня жизни населения в первую очередь в деревне.
Перед страной стояла крайне тяжелая задача. Наиболее пострадавшими в ходе боевых действий были находившиеся под оккупацией территории. Промышленность и сельское хозяйство в этих районах были разрушены более чем наполовину. Помимо этого 1946 г. оказался неурожайным, в результате чего продукция сельского хозяйства сократилась по сравнению с довоенным уровнем примерно на 60 %. Производство промышленной продукции в 1946 г. составляло 77 % уровня 1940 г.
В июне 1945 г. страна начала переход к мирному времени – был принят закон о частичной демобилизации вооруженных сил. За три года армия была сокращена с 11,4 до 2,9 млн человек. Кроме 8,5 млн военнослужащих в народное хозяйство вливались и бывшие военнопленные, а также угнанные во время оккупации на работу в страны гитлеровской коалиции советские граждане – всего около 5,2 млн человек. В сентябре 1945 г. в стране было отменено чрезвычайное положение и формально восстановлен восьмичасовой рабочий день.
Процесс восстановления народного хозяйства занял примерно 5 лет. Валовые показатели промышленной продукции достигли довоенного уровня в 1948–1949 гг., важнейших отраслей сельского хозяйства – в 1950 г. К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорожный транспорт. Такие темпы достигались за счет следующих факторов. Во‑первых, в процессе конверсии, т. е. перевода экономики на мирное производство, был сохранен военно‑промышленный комплекс страны. На его базе налажено гражданское машиностроение. Во‑вторых, за счет трофейного и полученного согласно репарациям оборудования проведено техническое перевооружение многих отраслей индустрии. В‑третьих, широко использовался труд заключенных советских граждан и военнопленных из стран бывшей гитлеровской коалиции. И, наконец, как уже отмечалось, восстановление народного хозяйства было достигнуто во многом за счет разорения жителей колхозной деревни.
Уровень жизни советских граждан после кризисных первых послевоенных лет начал постепенно расти В городах после отмены карточной системы (декабрь 1947 г.) несколько раз снижались цены на ряд продовольственных и промышленных товаров, росли доходы населения. В деревне улучшения были менее заметны, но и там постепенно увеличивались выплаты по трудодням, были снижены налоги на приусадебное хозяйство.

95. РЕПРЕССИИ 1946–1953 гг. НАУКА И КУЛЬТУРА В ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

После окончания войны многие советские граждане рассчитывали на изменения в социально‑политической жизни общества. Они перестали слепо доверять идеологическим догмам сталинского социализма. Отсюда и многочисленные слухи о роспуске колхозов, разрешении частного производства и т. п. активно циркулировавшие среди населения в первые послевоенные годы. Отсюда и рост социальной активности общества, особенно среди молодежи.
Однако рассчитывать на демократизацию общества в условиях жесткой авторитарной власти было бессмысленно. Власть ответила репрессиями, направленными в первую очередь на интеллигенцию и молодежь. Отправной точкой новой серии политических процессов стало постановление ЦК ВКП (б) «О журналах "Звезда" и "Ленинград"» (август 1946 г.). В том же году состоялось несколько судов над «антисоветскими» группами молодежи в Москве, Челябинске, Воронеже и др. Наиболее известные из сфабрикованных политических дел периода 1946–1953 гг. – «ленинградское», «мингрельское» и «дело врачей‑отравителей».
Помимо оппозиционеров политических у советской власти были и противники с оружием в руках. В первую очередь это участники партизанских отрядов на Западной Украине и в Прибалтике, воевавшие против новой власти вплоть до середины 50‑х гг. Кроме того, в первые послевоенные годы состоялись судебные процессы над участниками Русской освободительной армии генерала А.А. Власова, а также над нацистскими военными преступниками и пособниками оккупантов. Помимо действительных предателей были осуждены тысячи невиновных граждан, в том числе бывшие военнопленные, узники концлагерей. Продолжались акции по выселению людей в отдаленные районы страны по национальному признаку.
Несмотря на тяжелое экономическое положение в послевоенное время, советское правительство уделяло значительное внимание развитию науки и образования. В 1946–1950 гг. расходы на образование выросли в 1,5 раза, а на науку – в 2,5 раза. При этом упор делался на те отрасли науки, которые работали на нужды военно‑промышленного комплекса. В этой сфере продолжали функционировать конструкторские бюро («шарашки»), в которых трудились заключенные специалисты; открывается ряд НИИ. Вместе с активной работой внешней разведки это позволило СССР разрушить монополию США на обладание ядерным оружием к 1949 г.
Одновременно с этим тяжелое положение складывается в отраслях науки, не связанных напрямую с военной промышленностью. Наиболее тяжелый удар приходится на кибернетику и генетику, которые были фактически запрещены. От идеологического диктата и нажима со стороны властей серьезно пострадали гуманитарные науки, литература и искусство. Определяющую роль в этом сыграла кампания по борьбе с «космополитизмом», развернутая после 1946 г. Под лозунгом противостояния «реакционной политике Запада» были подвергнуты репрессиям как отдельные деятели культуры (Д. Шостакович, А. Ахматова, М. Зощенко и др.), так и целые творческие коллективы (журналы «Звезда», «Ленинград» и пр.)

96. БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ ПОСЛЕ СМЕРТИ И.В. СТАЛИНА. XX СЪЕЗД КПСС

Многолетний вождь СССР, диктатор с неограниченными полномочиями, руководитель коммунистической партии и советского правительства И.В. Сталин скончался 5 марта 1953 г. Среди его бывшего окружения развернулась борьба за власть, и поначалу лидеры смогли достичь договоренности о так называемом «коллективном руководстве». Председателем Совета министров был избран Г.М. Маленков, председателем Президиума Верховного Совета СССР – К.Е. Ворошилов, Секретариат ЦК КПСС возглавил Н.С. Хрущев. Помимо них большой властью в стране обладали Л.П. Берия (министр внутренних дел и госбезопасности), Н.А. Булганин (министр обороны) В.М. Молотов и Л.М. Каганович (первые заместители Председателя Совета Министров)
Такая система не могла просуществовать долгое время. Несмотря на заверения в «монолитности» руководства, вскоре первой жертвой закулисных интриг и тайных переговоров стал Л.П. Берия, арестованный в июне 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС при поддержке армии и вскоре расстрелянный по приговору Верховного суда. Устранение Берия способствовало укреплению позиции Н.Х.Хрущева, который смог провести на пост председателя КГБ своего сторонника И.А. Серова. Получив большинство голосов в руководстве коммунистической партии, он в январе 1955 г. инициировал решение о снятии с поста председателя правительства Г.М. Маленкова. Окончательно Н.С. Хрущев утвердился в качестве единственного лидера страны после смещения в июне 1957 г. со всех руководящих постов членов так называемой «антипартийной группы» – В.М. Молотова, Г.М. Маленкова и Л.М. Кагановича.
XX съезд КПСС, состоявшийся в феврале 1956 г. а точнее доклад на нем Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях», явился водоразделом поворотным пунктом в истории страны. Причина этого заключается в том, что под влиянием решений съезда в СССР начались процессы раскрепощения общественного сознания, отхода от прежних стереотипов, перестройки жизни на новый лад.
Суть доклада Н.С. Хрущева состояла в том, что он высветил негативные стороны жизни советского общества, подверг критике многие действия прежнего вождя. Для людей, проживших десятилетия под властью И.В. Сталина и абсолютно доверявших любому его слову, подобная критика из уст руководителя страны стала шоком. Не случайно после XX съезда начинается период так называемой «оттепели» – времени расцвета творческой мысли общества, дискуссий о дальнейших путях развития страны, становления духовной оппозиции властям.
Однако разоблачение «культа личности» (этот термин впервые употребил еще Г.М. Маленков в 1953 г.) не привело и не могло привести к коренному переустройству советской системы. Незначительные изменения строя, сформировавшегося в предыдущие годы, не носили коренного характера и не затрагивали основ государства – всевластия партийных органов и их тотального контроля над жизнью общества.

97. СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СЕРЕДИНЫ 1950‑х – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 1960‑х гг. 

Среди мер по частичной либерализации жизни общества, предпринятых руководством страны в середине 50‑х – первой половине 60‑х гг., следует выделить в первую очередь процесс реабилитации жертв политических репрессий, начатый уже в апреле 1953 г., вскоре после смерти Сталина. Из лагерей и мест ссылки смогли вернуться домой миллионы ни в чем не повинных граждан, были восстановлены национальные автономии многих сосланных ранее народов.
Еще одной характерной чертой этого времени стало введение элементов самоуправления в различных структурах общества, передача некоторых законодательных и судебных функций из центра на места, положение об обязательном обсуждении кандидатур на выборные должности.
В хозяйственной сфере одной из наиболее значительных реформ стала попытка перехода от отраслевого к территориальному принципу управления промышленностью. В мае 1957 г. были образованы Советы народного хозяйства (Совнархозы), заменившие собой часть министерств. Таким образом, при сохранении единой плановой политики в развитии народного хозяйства управление промышленностью от центра было частично передано союзным республикам.
На первом этапе реформа дала значительный импульс развитию экономики – выросли темпы роста национального дохода, были сэкономлены значительные средства за счет уменьшения бюрократического аппарата. Однако в силу ограниченности предпринимаемых мер определяющей тенденцией стало восстановление прежней системы правления.
Период середины 50‑х – первой половины 60‑х гг. ознаменовался заметным подъемом экономики СССР. За счет проводимых реформ, а также на волне трудового энтузиазма возникли новые отрасли промышленности, быстро развивались уже имеющиеся. К середине 50‑х гг. относится начало научно‑технической революции в СССР, позволившей освоить многие важные направления народного хозяйства. За годы семилетнего плана (1959–1965) были удвоены основные фонды промышленности, мощность электростанций, построено около 5,5 тыс. крупных предприятий. И не случайно в апреле 1961 г. именно СССР смог осуществить первый в истории человечества космический полет.
В то же время рост производства продукции легкой промышленности и сельского хозяйства был незначительным. Это объяснялось в первую очередь недостаточным финансированием и грубым административным диктатом со стороны руководящих органов.
В период «оттепели» в определенной степени вырос уровень жизни советских граждан, особенно жителей города. Был принят ряд законов и постановлений о повышении зарплаты, сокращении рабочего дня, введении пенсий для колхозников. Произошел прорыв в жилищном строительстве – за счет удешевления и массовости производства только в годы семилетки жилищный фонд страны вырос на 40 %.

98. НАУКА И КУЛЬТУРА СЕРЕДИНЫ 1950‑х – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 1960‑х гг

После тяжелого для науки и культуры периода в этих сферах с середины 50‑х гг. начинается подъем «Оттепель» благотворно повлияла на развитие творческих сил общества.
В этот период отмечается значительное оживление в области литературы и живописи, кинематографа и музыки. Произошел прорыв в физико‑математических исследованиях, были созданы новые научные центры – новосибирский Академгородок, подмосковная Дубна и т. д.
Ярко раскрылся талант таких деятелей науки и искусства, как М. Келдыш (математика), Л. Ландау, А. Сахаров, И. Тамм (физика), Е. Евтушенко, А. Вознесенский (литература), М. Хуциев, Э. Рязанов (кинематограф) и др.
Налицо был рост интереса к получению знаний – с 1958 г. в СССР было введено всеобщее восьмилетнее образование, значительно увеличилось число учебных институтов и количество их выпускников, особенно инженерных специальностей.
Вместе с тем советские граждане по‑прежнему не имели права на свободное выражение своих мыслей в средствах массовой информации, которые находились под контролем партийного аппарата. Номенклатура не могла допустить свободомыслия и директивными методами продолжала руководить творческими процессами.
Изменились лишь меры наказания – теперь вместо тюрьмы виновные в большинстве случаев подвергались «всего лишь» публичным гонениям, исключениям из творческих союзов, выдворению из страны.
Однако подобное давление сверху уже не могло остановить раскрепощенную энергию. К началу 60‑х гг. относятся как первые массовые акции протеста (напр., расстрелянная демонстрация рабочих в Новочеркасске, 1962 г.), так и зарождение диссидентского движения в СССР (Е. Гинзбург, Б. Галансков. В. Буковский и др.). Подавленные властью критические выступления не исчезли, а лишь ушли в подполье, поменяли форму.

99. ОБРАЗОВАНИЕ МИРОВОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. ПОСЛЕДСТВИЯ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» ДЛЯ СССР 

После окончания Второй мировой войны соотношение сил между ведущими державами принципиально изменилось. Значительно усилили свои позиции США, в то время как все европейские страны вышли из войны с подорванной экономикой. В Западной Европе, оккупированной войсками США и Великобритании, стали формироваться государства по модели западных демократий, в то время как в Восточной Европе, оккупированной советскими войсками, складывалась модель «сталинского социализма». Таким образом, после распада антигитлеровской коалиции вся Европа разделилась на две противостоящие друг другу группировки государств, основную роль в которых играли США и СССР. Политическое оформление эти союзы получили в 1949 г. с образованием НАТО (Организация Североатлантического договора) и в 1955 г. – ОВД (Организация Варшавского договора).
В социалистическую систему вскоре после окончания Второй мировой войны вошли как восточно‑европейские (Польша, Чехословакия, Венгрия и др.). так и азиатские страны (Китай в 1949 г., Северная Корея в 1953 г. и др.). СССР проводил политику поддержки прокоммунистических режимов в странах «третьего мира» в расчете на окружение развитых капиталистических государств кольцом социалистических республик. В свою очередь, США объявили «крестовый поход» против распространения коммунистических идей. Таким образом, противостояние между двумя сверхдержавами – СССР и США – приобрело общемировой характер.
Но это противостояние между сверхдержавами не было выгодно им самим. Вместо социальных программ деньги тратились на гонку вооружений, на поддержку союзников, пропагандистские цели. Так. Советский Союз предоставлял значительные экономические выгоды странам социалистического лагеря ведя в их пользу неэквивалентный обмен и продавая энергоносители по ценам ниже мировых. Огромные суммы шли на поддержку различных коммунистических движений во всем мире. Добившись стратегического паритета США во второй половине 70‑х гг. СССР подорвал тем самым свою собственную экономику, так как избыточное производство военной продукции осуществлялось за счет экономии средств на производство товаров народного потребления. Таким образом, разработка военных программ в ущерб социальным и связанное с этим падение жизненного уровня людей явились одной из причин распада СССР и всего социалистического лагеря.

100. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ «холодной войны»

Под термином «холодная война» понимают противостояние между ведущими мировыми системами – капиталистической во главе с США и социалистической во главе с СССР, начавшееся после Второй мировой войны и закончившееся с распадом Организации Варшавского договора в 1991 г. Это противостояние неоднократно выливалось в вооруженные конфликты в различных частях света и могло привести к началу третьей мировой войны. Термин «разрядка» (прозвучавший впервые в речи Г.М. Маленкова в августе 1953 г.) означает ослабление мировой напряженности и стремление к установлению прочного мира между конфликтующими сторонами. На всем протяжении эпохи «холодной войны» такие попытки неоднократно предпринимались с разной степенью успеха.
На первом этапе «холодной войны» напряженность по линии Восток – Запад постоянно нарастала, достигнув своего апогея во время боевых действий в Корее (1950–1953). В это время противники активно разрабатывали планы уничтожения друг друга с помощью оружия массового поражения, а затем вступили в вооруженный конфликт в Азии. США поддерживали Южную Корею, а СССР и Китай – Северную. Некоторое ослабление напряженности, наступившее после перемирия в Корее и смерти И.В. Сталина, позволило решить ряд острых международных вопросов, в том числе об образовании независимой Австрийской республики (1955), а также провести несколько межгосударственных совещаний по вопросам сокращения вооружений. Мощным ускорителем процесса разрядки послужил так называемый «карибекий», или «ракетный», кризис 1962 г., когда СССР и США были как никогда близки к началу ядерной войны. На протяжении нескольких последующих лет обе стороны предприняли ряд мер по разоружению и запрещению ядерных испытаний на земле, на воде и в воздухе.
После некоторого ухудшения международной обстановки, связанной с войной США во Вьетнаме (1964–1973), процесс разрядки снова стал набирать силу. В 1972 г. между США и СССР был подписан договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ‑1). ряд других документов. В 1973–1976 гг. страны обменялись визитами руководителей, осуществили совместную космическую программу «Союз – Аполлон». Пиком разрядки стало проведение Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и подписание в Хельсинки в 1975 г. Заключительного акта, узаконившего послевоенное положение в Европе и мире.
Основной причиной очередного витка международной напряженности стало введение советских войск в Афганистан (1979). На смену периоду конструктивных отношений пришло время взаимных обвинений и введение различных ограничений на торговый, научный и культурный обмен между странами. Только с приходом к власти в СССР М.С. Горбачева (1985) были снова налажены контакты между ведущими державами, подписан ряд соглашений о сокращении вооружений. С распадом социалистического лагеря и его военной силы – Организации Варшавского договора – в 1991 г. был положен конец «холодной войне».

101. ПОПЫТКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 60‑х гг. 

В октябре 1964 г. в Советском Союзе произошла смена политического лидера – Н.С. Хрущев был снят с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Причинами этого стали как недовольство правящей верхушки неуправляемостью и непредсказуемостью вождя, так и нараставшие в стране социально‑экономические трудности, в частности перебои с продуктами питания в городах. При всех недостатках и ошибках Хрущева стоит поставить ему в заслугу тот факт, что страна за годы его правления отошла от прежней авторитарной модели развития. Даже сама смена лидера носила мирный характер – единственный раз за всю историю Советского Союза руководитель правящей партии был отправлен в отставку с помощью демократической процедуры голосования.
Экономические реформы середины 60‑х гг. традиционно связывают с именем А.Н. Косыгина – Председателя Совета Министров СССР. В это время был проведен ряд мероприятий по повышению жизненного уровня жителей деревни – гарантирована минимальная заработная плата колхозникам, увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и т. п. Важным этапом в развитии страны должна была стать хозяйственная реформа, которая явилась самой крупной попыткой перестройки экономики СССР за весь послевоенный период.
В основу проводимой с 1965 г. «косыгинской» реформы были положены идеи хозяйственного расчета и самоокупаемости. Наиболее существенные изменения были внесены в управление промышленностью и строительством. Число планируемых сверху показателей было сокращено, а основной оценкой деятельности вместо валовой продукции стала реализация изготовленного. Руководители предприятий получили большую самостоятельность в принятии решений, им была дана возможность отчислять часть прибыли производства на социально‑культурную сферу, материальное стимулирование работников. Не выходя за рамки существующей системы, реформа предполагала ее модернизацию, в том числе за счет увеличения социальной активности трудящихся.
Первые шаги реформы были достаточно успешными. Данный ей импульс привел к тому, что многие основные показатели восьмого пятилетнего плана (1966–1970) были успешно выполнены. Так, национальный доход вырос на 41 %, а производство промышленной продукции увеличилось на 50 %. Вместе с тем вскоре стало очевидно, что при сохранении в незыблемости политического строя реформа обречена на неудачу.
При получении самостоятельности предприятия были заинтересованы в увеличении сбыта своей продукции по максимальным ценам. В условиях отсутствия рыночной конкуренции это могло привести к социально‑экономическому кризису страны. Кроме того, административный аппарат справедливо оценивал реформу как покушение на свою власть, так как в новых условиях он лишался права монопольно распределять производимый продукт. Фактический саботаж со стороны бюрократии, а также непоследовательность и половинчатость реформы стали причиной ее свертывания в начале 70‑х гг. Права предприятий были существенно ограничены, а все показатели выпуска продукции вновь стали спускаться сверху.

102. СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СТРАНЕ В 1965–1985 гг. 

Период с 1965 по 1985 г. был самым стабильным за все время существования Советского Союза. К этому времени относится достижение самого высокого уровня развития экономики социалистического типа. Отсутствие социальных потрясений, с одной стороны, и консервация основных элементов советской бюрократической системы – с другой, определяли характер эпохи, получившей позднее название «застойной».
Демографические данные подтверждают определенное повышение жизненного уровня в СССР за рассматриваемый период. Так, средняя продолжительность жизни выросла до 70 лет, быстро увеличивалось население страны (с 240 млн в 1970 г. до 280 млн человек в 1985 г.). При этом число горожан возросло со 136 до 180 млн человек. Повысилось и потребление продуктов на душу населения, у большинства людей впервые появилась возможность приобретать в личное пользование автомобили, бытовую технику, вступать в жилищные кооперативы.
При этом налицо были и кризисные, негативные моменты. Приобретение большинства видов товаров и услуг было затруднено в силу их дефицита. Качественные вещи, особенно импортного производства, невозможно было приобрести в открытой продаже, это делалось либо путем записи в очередь, либо через знакомых, «по блату». Одна из причин такого положения – огромная доля военных статей в государственном бюджете страны (до 70 %). Большую часть экономики составлял военно‑промышленный комплекс, который требовал громадных расходов. В постоянном кризисе, несмотря на все предпринимаемые меры по поддержке колхозов, находилось сельское хозяйство. При огромной территории пахотных угодий Советский Союз был вынужден закупать зерно за рубежом. Отсутствие заинтересованности в результатах своего труда, уравнительная заработная плата на предприятиях вели к стагнации производства, сокращению темпов роста. Развитие экономики носило экстенсивный характер, Советский Союз оставался на индустриальном уровне развития. СССР все больше отставал от стран Запада, вступивших в новую, постиндустриальную, эпоху и делавших упор на энергосберегающие технологии, наукоемкие производства, увеличение роли образовательной сферы. Важно отметить также, что обеспечение приемлемого уровня жизни населения было достигнуто за счет распродажи природных богатств государства, в первую очередь сырьевых ресурсов. Благоприятная внешняя экономическая конъюнктура – повышение цен на нефть и газ на мировых рынках – позволила советской системе при всех недостатках плановой социалистической экономики просуществовать без крупных катаклизмов вплоть до второй половины 80‑х гг.

103. НАУКА И КУЛЬТУРА В 1965–1985 гг

Кризисные явления в экономике негативно отразились и на научном, творческом потенциале страны. Несмотря на рост количественных показателей (число научных работников за период с 1970 по 1985 г. увеличилось с 928 тыс. до 1,5 млн человек), образование не соответствовало требованиям научно‑технического прогресса. СССР стал терять свои позиции в прикладных науках, отставать от передовых стран в развитии новейших информационных технологий. Практически из всех отраслей народного хозяйства страны только две соответствовали мировым стандартам – военная и космическая, но и там были заметны потери наших позиций.
Идеологический диктат, всеобщий контроль над жизнью общества не давал возможность свободно работать людям творческих профессий. С ужесточением цензуры и гонением на интеллигенцию значительно возросло число эмигрантов. Частью добровольно, частью насильственно покинули страну сотни тысяч образованных людей, «мозги» общества. Среди них – будущие лауреаты Нобелевской премии А. Солженицын и И. Бродский, писатели С. Довлатов, В. Войнович, режиссеры Ю. Любимов, А. Тарковский и т. д. Широко развернулась борьба государства с окрепнувшим диссидентским движением – правозащитники (А. Сахаров, П. Григоренко, И. Габай и др.) ссылались в лагеря, помещались в психбольницы, «выдавливались» из страны. В искусстве господствовал метод «социалистического реализма», не позволявший критично относиться к окружающей действительности.
Несмотря на это, период «застоя» отмечен как значительными научными открытиями, так и большими творческими успехами мастеров культуры. В числе выдающихся деятелей той эпохи – ученые Ж. Алферов, Б. Патон, педагоги В. Шаталов, Ш. Амонашвили, писатели В. Аксенов, В. Астафьев, Ф. Искандер, музыканты Д. Тухманов, М. Ростропович. Период расцвета переживал советский кинематограф, большой популярностью пользовались картины братьев Н. и А. Михалковых, Л. Гайдая, А. Германа и других режиссеров. Широкое распространение получила так называемая «авторская» песня, всенародно известными стали барды В. Высоцкий, Б. Окуджава, Ю. Визбор и др.
В обществе, особенно в среде интеллигенции, были сильны критические настроения, которые уже невозможно было запретить. Духовная оппозиция властям выразилась как в открытых митингах протеста диссидентов, так и в создании целого пласта подпольной литературы – «самиздата». Все очевидней становилась невозможность существования консервативной партийно‑бюрократической системы, назревала необходимость серьезных перемен.

104. ПРИХОД К ВЛАСТИ М.С. ГОРБАЧЕВА. НАЧАЛО «ПЕРЕСТРОЙКИ»

Нараставшие кризисные явления в экономике, среди которых резкое падение темпов прироста национального дохода, на фоне быстрого развития стран Запада отчетливо ставили перед руководством государства задачу изменения существующих порядков. Первые попытки выхода из сложившейся ситуации были предприняты после смерти Л.И. Брежнева (1982) сменившим его Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю.В. Андроповым. Бывший руководитель КГБ СССР попытался методом «закручивания гаек» добиться увеличения производительности труда и укрепления дисциплины. И Ю.В. Андропов и сменивший его в 1984 г. К.У. Черненко были твердыми сторонниками сложившейся политической системы Однако уже в то время было очевидно, что только косметическим ремонтом советского строя невозможно решить проблему вывода страны из тупика.
Избранный в марте 1985 г. новым Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачев тоже не сразу пошел на кардинальные изменения. На первом этапе «перестройки» (1985–1988) основными лозунгами развития страны стали ускорение темпов производства, гласность принимаемых решений и борьба с потреблением алкогольных напитков. При этом система управления государством оставалась без изменений – при формальной власти Советов народных депутатов все вопросы развития страны решал партийный аппарат ЦК КПСС. Поэтому попытки провести реформы традиционным советским путем потерпели неудачу – непоколебимый огромный бюрократический аппарат (18 млн человек) тормозил позитивные начинания. Так, несмотря на принятие прогрессивных законодательных актов о госпредприятии и кооперации в 1987–1988 гг., номенклатура продолжала руководить производством, не допускала равноправия различных форм собственности. Кроме того, непродуманное повышение заработной платы разбалансировало народное хозяйство, привело к кризису финансовой системы. Ситуацию усугубили и два чрезвычайных происшествия: авария на Чернобыльской АЭС (1986) и землетрясение в Армении (1988). Все эти факторы привели к нарастанию социальной напряженности в обществе. Становилось очевидным, что все попытки М.С. Горбачева и его окружения построить «гуманный, демократический социализм» в рамках существующей системы были обречены на неудачу.

105. ОБЩЕСТВЕННО‑ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА 1985–1991 гг

Второй этап «перестройки» (1989–1991) ознаменовался нарастанием социально‑политической напряженности в обществе. Центральная власть все меньше могла контролировать происходившие на всем пространстве Союза ССР процессы, которые быстро вышли за рамки провозглашенного М.С. Горбачевым «социалистического обновления». В этот период происходит стремительное усиление роли руководителей регионального и республиканского уровня, «парад суверенитетов» и распад единого союзного государства на 15 независимых стран.
Первым серьезным шагом руководства СССР по изменению самой системы государственной власти стало внесение поправок в Конституцию страны. Верховным органом законодательной власти стал избираемый на альтернативной основе Съезд народных депутатов СССР. Прошедшие весной 1989 г. выборы показали наличие в обществе неоднородной по своему составу оппозиции коммунистической партии При этом общими требованиями как демократов, так и националистов стали отказ от руководящей роли КПСС, дальнейшая демократизация общества, повышение уровня жизни народа.
В союзных республиках (особенно прибалтийских) все громче звучали требования об отделении от СССР. Часть республиканских компартий вышла из КПСС, организовав самостоятельные партии социал‑демократического типа. Внутри КПСС к 1990 г. также произошел раскол – образовалось несколько идейных течений от либералов до сталинистов. Стало очевидным, что в условиях демократизации общественной жизни и внедрения элементов рынка коммунистическая партия перестала обладать монополией на власть.
В создавшейся ситуации большую роль в жизни страны стали играть появившиеся общественные движения и политические партии. Важнейшей формой политического движения стали «народные фронты» в союзных республиках. Созданные поначалу для поддержки «социалистического обновления», они довольно быстро взяли курс на достижение суверенитета и провозглашение независимых государств. Из объединений общесоюзного масштаба, заявивших о себе в 1989–1990 гг., следует выделить Межрегиональную депутатскую группу, ратовавшую за проведение рыночных реформ и создание демократического государства. Ее лидеры (А.Д. Сахаров, Ю.Н. Афанасьев, Г.Х. Попов и др.) получили всенародную известность своими выступлениями на Съездах народных депутатов СССР (1989–1990). Особо следует отметить роль Б.Н. Ельцина в тот период. Он впервые громко заявил о себе как стороннике серьезных социально‑экономических преобразований еще в октябре 1987 г., будучи Первым секретарем городского комитета КПСС. Выступая с критикой консервативных сил в компартии, он позднее стал одним из лидеров «Демократической платформы» в КПСС и Межрегиональной депутатской группы.

106. РАСПАД СССР И ОБРАЗОВАНИЕ СНГ

В условиях ослабления государственной машины вспыхнули тлевшие до этого времени межнациональные конфликты. Первым из них стал вылившийся в вооруженное противостояние между Арменией и Азербайджаном спор о принадлежности Нагорного Карабаха (1988). В 1989–1991 гг. произошли кровопролитные стычки в Средней Азии (Фергана, Ошская область, Душанбе и др.). Интенсивные боевые действия с применением артиллерии и авиации велись в Южной Осетии, позднее в Абхазии. Помимо этого во многих частях Советского Союза стали образовываться, часто при поддержке центра, различные объединения граждан, протестовавшие против стремления союзных республик к отделению от СССР.
Накал политической борьбы в обществе сопровождался ухудшением социального положения граждан Не имея программы коренных реформ, правительство СССР не смогло стабилизировать экономику. Всеобщий дефицит товаров, спад уровня жизни населения привели к началу широкого забастовочного движения по всей стране. Попытки летом 1990 г. провести в жизнь программу «500 дней», рассчитанную на поэтапный переход к рынку, провалились вследствие сопротивления консервативной части бюрократии.
Таким образом, налицо был серьезный социально‑политический кризис союзного государства. Уже с марта 1990 г. национальные республики одна за другой начали принимать декларации о государственном суверенитете. Стремление обрести независимость привело к бойкоту референдума о сохранении единого Союза СССР (март 1991 г.) в Прибалтике, Молдавии, Грузии. Решающий вклад в распад Советского Союза внесла попытка консервативной верхушки государственного аппарата захватить власть в стране, устранив законно избранного в 1990 г. Президента СССР М.С. Горбачева. Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с вице‑президентом Г.И. Янаевым 19 августа 1991 г. объявил о запрете оппозиционных партий и введении контроля над средствами массовой информации, ввел войска в ряд городов. Тем самым был сорван переговорный процесс между республиками и центром упущен имевшийся шанс на подписание нового союзного договора. Подавление путча ГКЧП усилиями руководства России во главе с Б.Н. Ельциным коренным образом изменило ситуацию в стране. Деятельность КПСС была прекращена, власть окончательно перешла к лидерам национальных элит. О своем выходе из СССР вслед за республиками Прибалтики заявили Молдавия, Грузия, Украина. К декабрю 1991 г. в СССР формально остались только Россия и Казахстан.
Юридическим закреплением распада СССР стало подписание в Беловежской пуще в декабре 1991 г. договора между Россией, Украиной и Белоруссией о прекращении деятельности всех структур Советского Союза. Там же было объявлено об образовании СНГ в качестве межгосударственного объединения трех стран. В 1991 г. к СНГ присоединились еще 8 государств бывшего СССР, а в 1993 г. – Грузия. Таким образом, на постсоветском пространстве образовалось 15 независимых государств, 12 из которых (кроме прибалтийских стран) продолжали сотрудничать между собой в рамках СНГ.

107. ГОСУДАРСТВЕННО‑ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Становление российской государственности после распада СССР протекало в сложных условиях. Экономический кризис порождал массу недовольных граждан, готовых поддержать популистские лозунги противников курса рыночных реформ. В 1991–1993 гг. в оппозиции президенту и правительству находились организации коммунистического толка (Социалистическая партия трудящихся, Союз коммунистов, Коммунистическая партия Российской Федерации и пр.), Либерально‑демократическая и Аграрная партии России. Оппозиция имела большинство в представительных органах власти – на Съезде народных депутатов, в Верховном Совете. На VII Съезде народных депутатов России в декабре 1992 г. конфликт приобрел открытый характер; обе стороны были вынуждены прибегнуть к посредничеству Конституционного суда и подписать соглашение Ю стабилизации конституционного строя Российской Федерации». Однако достигнутое соглашение носило временный характер. Уже весной 1993 г. отношения между законодательной и исполнительной ветвями власти обострились вновь. Оппозиция по‑прежнему блокировала принятие вносимых правительством законов и пыталась отстранить от власти Б.Н. Ельцина путем голосования на IX Съезде народных депутатов в марте 1993 г. Проведенный в апреле всероссийский референдум, поддержавший проводимый правительством курс рыночных реформ, тем не менее не смог положить конец противостоянию.
21 сентября 1993 г. была открыта новая страница современной политической истории России. В этот день Б.Н. Ельцин подписал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в соответствии с которым приостанавливалась деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета, а также объявлялось о проведении выборов в новый двухпалатный парламент – Федеральное собрание.
В ответ на этот указ срочно созванный X Съезд народных депутатов России проголосовал за снятие Б.Н. Ельцина с поста президента и назначение на эту должность А.В. Руцкого, который сформировал параллельное правительство. Попытки Конституционного суда не допустить двоевластия в стране не увенчались успехом. С начала октября оппозиционные силы приступили к боевым действиям – 3 октября ими была захвачена московская мэрия, группа боевиков отправилась на штурм телецентра в Останкино. В ночь с 3 на 4 октября в Москве было объявлено чрезвычайное положение, правительство ввело в столицу части Российской армии. 4 октября вооруженное выступление оппозиции было подавлено, а ее лидеры (А.В. Руцкой, Р.И. Хасбулатов, А.А. Макашов и др.) арестованы. В ходе столкновений в Москве погибло около 150 человек.

108. СИСТЕМА ВЛАСТИ РОССИИ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ 

12 декабря 1993 г. состоялось всенародное голосование по проекту новой Конституции России, выработанной под руководством президента. После принятия этого документа на референдуме Россия стала фактически президентской республикой, в которой глава государства обладает всеми полномочиями исполнительной власти. Федеральное собрание Российской Федерации, состоящее из нижней (Государственная Дума) и верхней (Совет Федерации) палат, наделяется исключительно законодательными полномочиями. Конституция закрепила право частной собственности, гарантировала права и свободы граждан России. Одновременно с референдумом состоялись выборы в V Государственную Думу Российской Федерации (если считать с момента появления этого института власти в 1906 г.)
Сложившаяся после 1993 г. система власти в основном сохранилась до нашего времени, несмотря на всю остроту политической борьбы в обществе. Согласно Конституции выборы Президента Российской Федерации состоялись в 1996 г. (победу одержал Б.Н. Ельцин) и в 2000 г. (новым главой государства был избран В. В. Путин). Выборы в VI Государственную Думу состоялись в декабре 1995 г., а в VII – в декабре 1999 г. При этом сложной, не до конца урегулированной конституционными актами проблемой по‑прежнему остается сфера национально‑государственных отношений. При формировании новых структур власти возникла необходимость разграничения полномочий между федеральными органами и субъектами Российской Федерации. В феврале 1994 г. первым документом о разграничении полномочий стал договор между центральной властью и Татарстаном, после которого аналогичные документы стали оформлять и другие субъекты единого государства. Серьезные дополнения в сложившуюся систему национально‑государственных отношений были внесены в 2000 г. с образованием семи федеральных округов. Согласно новым законам региональные силовые структуры подчиняются непосредственно представителю президента в федеральном округе, а Совет Федерации комплектуется парламентариями работающими на постоянной основе. Представляется, что конечная цель проводимой руководством страны политики заключается в создании новой вертикали власти, способной обеспечить в полном объеме исполнение воли президента.

109. СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ 1990‑х гг

Кардинальные экономические преобразования российское правительство начало проводить с января 1992 г. При этом приоритетными направлениями реформы стали либерализация цен, приватизация государственной собственности, конверсия военно‑промышленного комплекса, демонополизация производства. В аграрном секторе был взят курс на акционирование колхозов и развитие фермерского хозяйства.
Уже к весне 1992 г. товарный дефицит в России был в основном ликвидирован. Однако вместе с этим упала покупательная способность граждан – рост заработной платы не поспевал за ростом цен. Спад производства в 1992–1993 гг. составил почти 25 %, количество безработных достигло 5,7 млн человек. Тяжелое положение промышленности усугублялось разрывом хозяйственных связей с предприятиями‑смежниками в государствах СНГ и Прибалтики.
С весны 1992 г. началась реализация программы приватизации, имевшей целью формирование класса собственников в России. Каждый гражданин страны получил ваучер – ценную бумагу, подлежавшую обмену на акции промышленных и торговых предприятий. 1 июля 1994 г. правительство приняло решение о переходе ко второму этапу программы – денежной приватизации. За прошедшее время большинство малых и средних государственных предприятий перешло в частные руки, однако главная задача приватизации была выполнена не до конца. Правительству не удалось создать многочисленный средний класс – бизнесмены и частные предприниматели составляют на сегодня менее 10 % населения. При этом за счет разрешения на приватизацию жилого фонда в стране был сформирован и достаточно эффективно функционирует рынок недвижимости.
Таким образом, проводимые российской властью после 1992 г. социально‑экономические преобразования носили противоречивый характер. С одной стороны, рыночные структуры обеспечили широкий выбор товаров и услуг населению, набрал ход процесс структурной перестройки экономики. С другой стороны, реформы разделили общество на богатых и бедных, причем разрыв в доходах между ними продолжительное время возрастал. Многие миллионы бывших советских граждан не смогли вписаться в новые рыночные отношения, будучи слишком привержены традициям коллективизма и уравнительства. Вместе с этим образовавшаяся во многом благодаря реформам за последнее десятилетие социально активная часть общества хочет продолжения преобразований, видя в них залог своего благополучия Очевидно, что малообеспеченные слои населения нуждаются в поддержке со стороны государства, в то время как частное предпринимательство – в смягчении налогового бремени. При одновременном выполнении этих задач российское правительство сталкивалось с серьезными трудностями, которые во многом стали причиной экономических потрясений августа 1998 г. Под влиянием обвала государственных облигаций и курса рубля социально‑экономические преобразования были скорректированы, больше внимания стали уделять адресной помощи нуждающимся, началась реформа налогового законодательства.

110. ЧЕЧЕНСКИЙ КРИЗИС

Осенью 1991 г. из состава Чечено‑Ингушской Автономной Республики выделилась Чеченская Республика, во главе которой с сентября 1991 г. встал генерал Джохар Дудаев. Избранный на пост президента, в октябре он подписал указ, провозгласивший Чеченскую Республику Ичкерия независимым государством. В ответ на это Президент РФ Б.Н. Ельцин издал указ о введении на территории Чечни чрезвычайного положения, который, однако, не был утвержден Верховным Советом РСФСР. На протяжении последующих двух лет Чеченская Республика фактически не управлялась центральной властью, а ее руководство демонстративно уклонялось от урегулирования отношений с Кремлем. Ситуация усугублялась тем, что в руки созданных Д. Дудаевым вооруженных формирований попало большое количество военной техники и боеприпасов Советской армии.
Летом 1994 г. достигло апогея вооруженное противостояние в самой Чечне. В ходе боевых действий на стороне оппозиционных Дудаеву сил выступили и так называемые «добровольцы» из состава Вооруженных сил России. Окончательно силовой способ решения чеченской проблемы был принят Центром в декабре 1994 г., когда в республику ввели группировку федеральных войск. Однако проводившиеся в 1994–1996 гг. боевые действия не принесли решающего успеха российским Вооруженным силам. Опираясь на финансовую помощь как российских, так и зарубежных источников, чеченские вооруженные формирования под руководством Д. Дудаева, 3. Яндарбиева, А. Масхадова и полевых командиров проводили как боевые действия в Чечне, так и террористические акции в кавказском регионе (захват заложников в Буденновске и Кизляре). В этих условиях в августе 1996 г. были подписаны Хасавюртские мирные соглашения, предусматривающие вывод федеральных войск из Чечни и проведение там свободных выборов президента, а также отложившие вопрос о суверенитете республики до 2002 г. В конце 1996 г. были озвучены цифры потерь в период чеченского кризиса – до 100 тыс. человек убитыми и ранеными.
В январе 1997 г. новым президентом Чеченской Республики был избран А. Масхадов, продолживший линию на отделение Чечни от России и образование на ее территории исламского государства. При этом большинство населения республики продолжало испытывать серьезные социальные трудности – безработица достигала 90 %, была почти полностью разрушена промышленность, обнищало сельское хозяйство.
Осенью 1999 г. был организован ряд новых террористических актов, направленных на дестабилизацию обстановки в России (взрыв жилых домов в Москве и Волгодонске). В ответ на действия боевиков федеральная власть объявила о начале контртеррористической операции и постепенно взяла под контроль практически всю территорию Чеченской Республики. В июне 2000 г. главой временной администрации Чечни был назначен муфтий А. Кадыров. Им и его сторонниками сделано немало для установления мира, однако непрекращающиеся террористические акты говорят о том, что потребуется немало времени для восстановления законности и правопорядка в республике.

111. ХАРАКТЕР ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Проведение в России социально‑экономических реформ преследует в конечном итоге повышение уровня жизни населения, предоставление обществу демократических свобод, обеспечение безопасности граждан. Для осуществления данных целей необходимо наладить эффективное управление всеми звеньями государственного аппарата, создать правовое поле для развития частного производства, укрепить систему правоохранительных органов.
Несмотря на всю остроту политической борьбы в обществе, государственной власти удалось сохранить общий курс реформ, направленный на структурную перестройку экономики и ее адаптацию к рыночным условиям. Это позволило во многом сформировать в стране психологию предпринимательства, частной инициативы. Несмотря на скачкообразное развитие производства, в целом динамика последних лет показывает его поступательный подъем, прежде всего в базовых отраслях экономики. Так, в течение 2002 г. ежемесячные темпы роста в сельском хозяйстве, строительстве, розничной торговле составляли 102–106 % по отношению к предыдущему году, а в различных отраслях промышленности – 104–108 %. Опрос руководителей базовых промышленных предприятий летом 2002 г. показал, что около 82 % из них оценивают текущую экономическую ситуацию как «хорошую» или «удовлетворительную». После серьезного падения уровня жизни населения в первой половине 1990‑х гг. ситуация постепенно меняется к лучшему – так, рост реальных денежных доходов россиян в 2002 г. составил около 7 %.
С другой стороны, многие предприятия испытывают недостаток собственных финансовых средств, высокими остаются инфляционные ожидания. К тяжелым социальным последствиям ведут задержки с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы. В ряде регионов по‑прежнему высок уровень безработицы.
В целом при условии продолжения структурных реформ и благоприятной для России внешнеэкономической конъюнктуре можно ожидать сохранения положительных тенденций в социальной сфере, повышения уровня жизни населения.

112. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ПОСЛЕ 1991 г

После распада Советского Союза РФ выступила его правопреемником и заняла место постоянного члена Совета Безопасности ООН.
На протяжении 1992–1993 гг. перед Россией стояла проблема раздела всего оставшегося на постсоветском пространстве имущества, в первую очередь военного. Было подписано соглашение о передаче Украиной своего ядерного потенциала России, которое завершило процесс ликвидации оружия массового поражения в Белоруссии, Казахстане и на Украине. Большие сложности сопутствовали и заключению российско‑украинских соглашений о разделе Черноморского флота.
После 1991 г. политические и социально‑экономические связи между бывшими республиками СССР приобрели межгосударственный характер, в первую очередь в рамках СНГ. Несмотря на большое количество подписанных в этой сфере документов, на сегодняшний день СНГ не оказывает решающей роли на ситуацию в этих странах. Дело в том, что большинство принимаемых межправительственных решений носит рекомендательный характер и зачастую не проводится в жизнь. В этих условиях важную роль играют двусторонние связи России с отдельными государствами Содружества – в частности, Белоруссией, Киргизией, Казахстаном. В марте 1996 г. между этими государствами был подписан договор об углублении интеграции в экономических и гуманитарных областях, а в апреле 1996 г. объявлено об образовании единого союзного государства России и Белоруссии.
США и их союзники уже не рассматриваются в качестве потенциальных противников – декларация об окончании «холодной войны» в 1992 г. закрепила это положение. С другой стороны, платой за поддержку Западом рыночных реформ стало снижение роли России в урегулировании международных конфликтов, ее уход из многих традиционных зон внешнеполитических интересов государства. Главной причиной такого положения вещей явилась тяжелая социальная ситуация в обществе и зависимость государства от стран‑кредиторов.
Укрепляются отношения со странами Азии (Китаем, Южной Кореей, Индией), возобновляется сотрудничество с Вьетнамом, Северной Кореей, Монголией. Кроме того, установлены и поддерживаются дипломатические отношения с новыми партнерами – ЮАР, странами Персидского залива.
Кроме того, важным направлением внешней политики России на современном этапе является ее сотрудничество с различными международными организациями. Россия продолжает играть важную роль в ООН (участие в миротворческих операциях на Балканах, в Восточном Тиморе, Демократической Республике Конго и др.) Кроме того, период с 1992 г. ознаменовался активным участием России в деятельности ряда других экономических, политических и военных сообществ. В 1992 г. РФ стала членом Международного валютного фонда и Всемирного банка, что оказало определенную финансовую помощь государству на переходном этапе. С этого же года Россия участвует в совещаниях «Большой семерки» наиболее развитых стран мира.

113. НАУКА И КУЛЬТУРА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 

Происходившие в стране с середины 80‑х гг. перемены существенно повлияли на развитие науки и культуры. Важнейшим завоеванием реформ стала обретенная свобода слова, т. е. право на получение и распространение информации. Это привело к образованию большого количества независимых от государства средств массовой информации, конкурирующих между собой за аудиторию. В таких условиях невозможно диктовать населению волю только одной политической силы, что создает основу развития общества на цивилизованных, демократических принципах.
Негативные последствия социально‑экономических реформ сказались на развитии в первую очередь фундаментальной науки – было урезано бюджетное финансирование этой сферы. Процесс конверсии также не прошел безболезненно, прежде всего для науки, ориентированной на военную промышленность. С другой стороны, получило определенный импульс развитие информационных технологий и связанных с ними отраслей. На современном этапе успешно развивается медицина, геология, генетика и ряд других наук, которые имеют в первую очередь прикладное значение и дают быструю экономическую отдачу от внедрения результатов исследований в жизнь.
Падение «железного занавеса» изменило и культурную жизнь общества. Граждане России открыли для себя западную культуру, смогли познакомиться с ранее запрещенными произведениями искусства, получили возможность свободного передвижения за рубеж. Вместе с этим происходил, особенно активно на рубеже 80–90‑х гг., отток значительной части деятелей творческой интеллигенции на Запад в поисках лучших материальных условий. Отмена государственного заказа на произведения искусства заставила деятелей культуры искать свое место в системе рыночных отношений, что удалось далеко не всем.
После десятилетий гонений государство коренным образом изменило свою политику по отношению к церкви. В настоящее время наблюдаются попытки возвести православие в ранг государственной религии вместе с констатацией важной роли ислама, буддизма и других традиционных для России конфессий. С конца 80‑х гг. начался процесс возвращения церквам их имущества и восстановления культовых сооружений, особенно активно проходивший в середине 90‑х гг. По данным социологических исследований, за последние годы резко возросло число людей, считающих себя верующими, – в современной России. напр., их насчитывается около 65 % населения.
Таким образом, можно говорить о том, что под влиянием социально‑политических реформ к настоящему времени сферы науки и культуры во многом перестроены и адаптированы к механизмам рыночной экономики.

114. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА В XX в. 

Основной чертой развития человеческой цивилизации в XX в. явилось то, что впервые за все время своего существования она оказалась втянута в общемировые, глобальные войны и конфликты. Значение этого фактора не только в том, что наиболее развитые страны мира несли огромные материальные и людские потери, но и в том, что в результате войн изменялась сама картина мира, баланс сил на планете. Так, после Первой мировой войны резко усилили свою позицию Соединенные Штаты Америки, в то время как Германия и ее союзники оказались сильно ослабленными Версальской системой. После Второй мировой войны четко обозначилось глобальное противостояние по линии Восток – Запад: Советский Союз во главе социалистического лагеря противостоял США и всем капиталистическим странам. Разгоревшаяся между ними «холодная война» едва не привела к началу третьей мировой войны – особенно к этому планета была близка во время Карибского кризиса 1962 г. Только осознание того, что в этом конфликте не может быть победителей, так как ядерная война приведет к уничтожению всего человечества, смогло предотвратить конфликт. После окончания «холодной войны», на исходе XX в., в мире осталась одна сверхдержава – США, обладающая огромными материально‑техническими ресурсами и диктующая линию поведения большому количеству стран зависящим от нее экономически и политически.
Еще одной характерной чертой XX в. явился переход развитых стран мира от индустриальной к постиндустриальной эпохе. С наступлением научно‑технической революции резко поднимается производительность труда во всех отраслях народного хозяйства. Со второй половины XX в. количество занятых в промышленности резко снижается, люди переходят работать в сферу обслуживания. Так, на сегодняшний день в США только 2 % работающего населения заняты непосредственно в сельском хозяйстве, 13 % производят промышленные товары, в то время как остальные 85 % заняты в сфере услуг. В этой связи возрастает так называемая «интеллектуализация» труда. В передовых странах мира до 70 % работающих связаны с обеспечением различных информационных процессов, и поэтому необходимо готовить кадры для работы с новыми технологиями. Таким образом, высшее образование становится базовым для многих профессий. Это приводит к росту количества занятых преподавательской деятельностью, а также к увеличению средней продолжительности обучения до 14–16 лет.
Появление в нашей жизни новых информационных технологий также изменило картину мира. Планета как бы становится меньше в размерах, так как благодаря радио, телевидению, компьютеру человек получает доступ к любой интересующей его информации. Речь идет, таким образом, о глобализации общественных процессов, общем ускорении темпа жизни.

115. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА XX в. И ЕГО СОЦИАЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ

На протяжении XX в. в мире боролись противостоящие друг другу общественные тенденции – демократическая и авторитарная, интернационализм и национализм, интеграция и сепаратизм. Исторический опыт показывает, что не существует универсальных рецептов решения стоящих в конкретный момент перед конкретной страной задач – только исходя из национально‑культурных особенностей данного государства можно урегулировать имеющиеся проблемы. Так, после Второй мировой войны по‑разному выходили из общего для этих стран социально‑экономического кризиса Германия и Япония, СССР и Китай. Югославия и Польша. Опыт ФРГ показывает, что рыночные реформы 1945–1956 гг. вместе с крупными иностранными вложениями в условиях демократического общества способствовали бурному развитию страны. В то же время такие государства, как Индонезия, Сингапур, Малайзия, перешли к процветающему рыночному хозяйству в условиях авторитарных режимов. Причина этого в том, что наличие широких маргинальных слоев в этих странах создавало благоприятную почву для распространения популистских, уравнительных идей. Так что только введение запрета на деятельность коммунистических и подобных им радикальных партий способствовало появлению класса собственников, повышению уровня жизни всего населения.
XX в. показал подобные примеры различного подхода к решению государственных вопросов и в отношении других общественных тенденций. Германия и СССР в 30‑е гг. были весьма похожи по типу государственного устройства – автократии, однако при этом политика Германии строилась на националистических идеях, а Советского Союза – на интернационализме. В начале 90‑х гг. страны Западной Европы стремились к объединению и интеграции, в то время как федерации СССР, Югославии и Чехословакии распались. Все это еще раз подчеркивает уникальность исторического процесса, наличие собственного пути развития каждого государства.
XX в. по‑новому открыл феномен «среднего класса». Именно «средний класс» на сегодняшний день является гарантией успешного поступательного развития государства. На смену резко проявлявшемуся в начале XX в. противостоянию богатых и бедных пришло разделение общества на три категории – правящую элиту, маргинальные слои и «средний класс». Большинство населения заинтересовано в стабильности для развития своего бизнеса и поэтому не поддерживает радикальные идеи переустройства существующей общественной системы.
На исходе XX в. существует пропасть в развитии между передовыми странами и так называемым «третьим миром» – многими государствами Африки Азии, Латинской Америки. Именно среди обездоленных жителей «третьего мира» различные радикальные организации находят своих сторонников. Отсюда идет угроза всему миру – терроризм не знает границ. Если имеющиеся тенденции не будут преодолены они могут привести к опасным для всего человечества последствиям – новым вооруженным конфликтам и социальным потрясениям с участием миллионов людей.